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Trabajo prev¨¦ bonificar un mill¨®n de empleos fijos en 2008

Caldera defiende la pol¨ªtica social frente a los ataques del PP

Luc¨ªa Abell¨¢n

Las pol¨ªticas de Trabajo y Asuntos Sociales se han convertido en las grandes beneficiarias en el reparto del pastel presupuestario para 2008. "El Ministerio de Trabajo es el que m¨¢s crece en t¨¦rminos absolutos", recalc¨® su titular, Jes¨²s Caldera, en la presentaci¨®n de las cuentas de su departamento para el a?o pr¨®ximo. Trabajo contar¨¢ con 8.026 millones de euros, casi 1.000 m¨¢s que este a?o. El ministro se atribuy¨® la mayor parte de las pol¨ªticas sociales del Gobierno y exhibi¨® un balance de legislatura que prepara el terreno para las pr¨®ximas elecciones. "Esta legislatura ha sido la de mayor incremento del gasto social en 20 a?os", subray¨® Caldera.

Al igual que el d¨ªa anterior en la presentaci¨®n de los datos de empleo, el ministro fue desgranando su labor y contraponi¨¦ndola a la desarrollada por el anterior Gobierno del Partido Popular: "Hemos extendido derechos de los a?os ochenta que hab¨ªan sido desatendidos por los Gobiernos de la derecha". En este terreno, cit¨® las pensiones y el salario m¨ªnimo interprofesional y apunt¨® al propio Mariano Rajoy, l¨ªder de los populares, como responsable de la p¨¦rdida de poder adquisitivo de esa renta.

Caldera hizo hincapi¨¦ en las pol¨ªticas de creaci¨®n de empleo -"nunca se han creado tres millones de puestos de trabajo en una legislatura, como ahora"- y aventur¨® que la tasa de paro, ahora en el 7,95% de la poblaci¨®n activa, seguir¨¢ bajando. Las pol¨ªticas de empleo cuentan con una importante dotaci¨®n presupuestaria para el a?o pr¨®ximo. Se destinar¨¢n 3.200 millones de euros para fomentar la contrataci¨®n indefinida, cantidad casi id¨¦ntica a la de 2007. Eso indica que Trabajo no espera un repunte como el registrado hasta ahora en la contrataci¨®n indefinida.

Para 2008 se prev¨¦ bonificar algo m¨¢s de un mill¨®n de contratos indefinidos. El colectivo m¨¢s numeroso es el de mayores de 45 a?os, seguido muy de cerca por las mujeres. Las bonificaciones por sustituci¨®n de bajas maternales, los discapacitados y los mayores de 60 a?os completan el cuadro de colectivos beneficiados.

Mayor es el incremento previsto para el servicio p¨²blico de empleo estatal, encargado de abonar las prestaciones de paro. La dotaci¨®n de este organismo crece un 7,6%, hasta 22.041 millones. "No porque preveamos un aumento del paro", se apresur¨® a aclarar el ministro, "sino porque han mejorado las prestaciones". La reforma laboral preve¨ªa una mejora de lo que perciben los parados mayores de 45 a?os con familia a cargo. Adem¨¢s, el incremento del salario m¨ªnimo en estos a?os eleva el c¨¢lculo de las prestaciones, vinculadas a esa renta.

Una de las partidas m¨¢s novedosas de este a?o, aunque poco cuantiosa, es la destinada a pagar la ayuda de 2.500 euros que percibir¨¢n las madres con hijos nacidos a partir de julio de este a?o. El grueso de esta partida (unos 1.000 millones) se contabiliza como una deducci¨®n del IRPF, pues as¨ª lo percibir¨¢n las madres que realicen declaraci¨®n de la renta. Para el resto se ha habilitado una partida de unos 200 millones de euros a cargo del Ministerio de Trabajo. Este cap¨ªtulo se cargar¨¢ al fondo de contingencia, una hucha que reserva todos los a?os el Gobierno para atender cualquier imprevisto que pueda surgir a lo largo del a?o. La ayuda natalicia no constituye un imprevisto, por lo que deber¨ªa haber dispuesto de una partida propia, pero las dificultades para cuadrar las cuentas la han desplazado hacia ese fondo excepcional, que se cre¨® en 2003 y reserva cada a?o el 2% del gasto presupuestario total. Trabajo alega que, seg¨²n la ley general presupuestaria, no se pueden dotar partidas cuya ley no est¨¦ a¨²n aprobada.

Caldera no quiso pronunciarse sobre la propuesta de salario m¨ªnimo que incluir¨¢ el programa electoral del PSOE -del que es coordinador- para las generales. En los pr¨®ximos d¨ªas, los sindicatos presentar¨¢n al ministro una iniciativa para elevar esta renta, que en 2008 alcanzar¨¢ los 600 euros mensuales, al 60% del salario medio (ahora no llega al 40%). Todo indica que se aplazar¨¢ la petici¨®n sindical de garantizar la revalorizaci¨®n autom¨¢tica de esta renta seg¨²n la inflaci¨®n real. El intento de aprobar esa cl¨¢usula hace casi tres a?os provoc¨® gran revuelo en el Gobierno, pues el ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, se opuso a la medida, mientras Trabajo la apoyaba. Entonces se posterg¨®, como ocurrir¨¢ ahora.

ATENCI?N A LA DEPENDENCIA - Los recursos se duplican

Atender a las personas que no se valen por s¨ª mismas es uno de los principales retos del Ministerio de Trabajo en esta legislatura. La Ley de Dependencia, que entr¨® en vigor el pasado abril, contar¨¢ en 2008 con el doble de recursos que este a?o para atender al doble de poblaci¨®n. Se han presupuestado 871 millones de euros, que se destinan fundamentalmente a ayudas a domicilio, plazas en residencias o prestaciones econ¨®micas.

El ministro de Trabajo, Jes¨²s Caldera, explic¨® ayer que todas las personas evaluadas como grandes dependientes tienen ya garantizada la atenci¨®n. Sin embargo, las cifras est¨¢n a¨²n lejos de los objetivos. Hasta septiembre la han recibido 100.315 personas en todo el pa¨ªs, lejos a¨²n de las 200.000 que Trabajo hab¨ªa proyectado para todo el a?o. Con todo, el ministro conf¨ªa en rondar esa cifra, "quiz¨¢ un poco m¨¢s, quiz¨¢ un poco menos". El a?o pr¨®ximo ser¨¢n 400.000.

Respecto al cobro de las ayudas, que a¨²n no se ha producido, Caldera prev¨¦ que se ejecutar¨¢ en diciembre. Esos retrasos y los problemas de coordinaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas est¨¢n dificultando la ejecuci¨®n real del gasto previsto para 2007. "Tengo la esperanza de que el a?o que viene se agotar¨¢ el Presupuesto", apunt¨® el ministro.

INMIGRACI?N - Crecimientos modestos

Pese a ser una de las pol¨ªticas m¨¢s necesitadas de recursos, la inmigraci¨®n experimenta este a?o un incremento presupuestario bastante leve. El cap¨ªtulo general de migraciones (incluye la atenci¨®n a los espa?oles que residen fuera) crece el 2,2%. La partida que m¨¢s crece es la integraci¨®n a la inmigraci¨®n, que aglutina la mayor parte del gasto de estos programas.

La integraci¨®n de los inmigrantes se fomenta reforzando la actuaci¨®n conjunta de la Administraci¨®n central con las auton¨®micas y locales, que son las que m¨¢s atribuciones tienen en esta materia.

El ministro Jes¨²s Caldera ensalz¨® la pol¨ªtica gubernamental respecto a la inmigraci¨®n y la antepuso a la que desarroll¨® el anterior Gobierno del Partido Popular. "El crecimiento del Presupuesto en este terreno dar¨ªa infinito porque entonces apenas hab¨ªa partidas para la inmigraci¨®n", destac¨®.

Tambi¨¦n se refuerza al apoyo a las ONG, unas partidas financiadas con apoyo de diferentes fondos europeos.

Los espa?oles residentes en el exterior tienen reservada una partida de 140 millones de euros. Se desarrollar¨¢ la oficina espa?ola del retorno, se reforzar¨¢n los programas dirigidos a j¨®venes y mujeres y continuar¨¢n las medidas de protecci¨®n de los ciudadanos en situaci¨®n de necesidad.

IGUALDAD - 15 millones contra el maltrato

Al igual que ocurre con la atenci¨®n a las personas dependientes, la Ley de Igualdad se enfrenta en 2008 al primer a?o completo de implantaci¨®n. Ambos textos entraron en vigor ya empezado el ejercicio 2007, por lo que los recursos para 2008 tendr¨¢n que ser m¨¢s cuantiosos. Ese esfuerzo presupuestario no se percibe en las pol¨ªticas de igualdad, que recibir¨¢n 43 millones de euros, un 2,4% m¨¢s que en 2007.

Jes¨²s Caldera explic¨® que a esta dotaci¨®n hay que sumar los m¨¢s de 400 millones de euros que prev¨¦ la Seguridad Social para pagar las prestaciones por maternidad y paternidad, tambi¨¦n contempladas en la Ley de Igualdad. El ministro asegur¨® que los ¨²ltimos datos revelan una mayor acogida de la prestaci¨®n por paternidad. M¨¢s del 60% de los posibles beneficiarios pidieron la prestaci¨®n en septiembre, lo que coincide ya con la previsi¨®n del ministerio.

Trabajo tambi¨¦n reserva una partida para ayudar a las empresas a configurar planes de igualdad. La ley obliga a las empresas de m¨¢s de 250 trabajadores al menos a negociarlos, sin obligaci¨®n de aplicarlos.

Uno de los cap¨ªtulos que experimentan mayor incremento es el de las actuaciones contra la violencia de g¨¦nero, que crecen un 43%. Los 15 millones de euros previstos comprenden asistencia integral, ayudas sociales y asesoramiento jur¨ªdico. Adem¨¢s, se destinan 28,3 millones al Instituto de la Mujer, un 2,7% m¨¢s que en el ejercicio anterior. Esa cifra incluye transferencias a las comunidades aut¨®nomas (que crecen el 62% con respecto a 2006); programas para la aplicaci¨®n de la igualdad de oportunidades -con el objetivo de mejorar la situaci¨®n laboral de las mujeres-, y las cuotas a destinadas a organismos internacionales.

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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