El Estatuto empieza por la hacienda

El desarrollo del nuevo Estatuto de Autonom¨ªa ha comenzado por la hacienda. El proyecto de ley de creaci¨®n de Agencia Tributaria de Andaluc¨ªa, que emana directamente del nuevo texto, super¨® ayer su primer tr¨¢mite parlamentario, al no prosperar las enmiendas a la totalidad que hab¨ªan presentado PP y PA. La futura agencia gestionar¨¢ los tributos propios de Andaluc¨ªa y los cedidos totalmente por la Administraci¨®n central, es decir, todos menos el IRPF, el IVA, los impuestos especiales y el de sociedades.

Se trata de la primera norma discutida en la C¨¢mara auton¨®mica -junto a la del Consejo Andaluz de Concertaci¨®n Local, que tambi¨¦n se debati¨® ayer- que sale directamente del nuevo Estatuto (art¨ªculo 181). El consejero de Econom¨ªa, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, explic¨® la prioridad de esta ley en la "sustantiva importancia" que tendr¨¢ la agencia en la nueva configuraci¨®n de las relaciones tributarias entre Andaluc¨ªa y el Estado, "una pieza esencial de la autonom¨ªa andaluza".

Frente a las cr¨ªticas que recibi¨® de los grupos de la oposici¨®n, asegur¨® que no supondr¨¢ duplicar tr¨¢mites ni obligar¨¢ a los ciudadanos andaluces a una doble exigencia por un mismo hecho imponible.

En el transcurso del debate fueron frecuentes las comparaciones con Catalu?a, comunidad que siempre est¨¢ presente en el Parlamento andaluz cuando se habla de autonom¨ªa. En este sentido, el portavoz del PP, Jos¨¦ Enrique Fern¨¢ndez de Moya, alert¨® contra el "desaf¨ªo" que, en su opini¨®n, supone la Agencia Tributaria catalana para el equilibrio de las comunidades.

Las agencias de las dos comunidades son muy similares: tienen igual naturaleza e id¨¦nticas funciones, aunque la andaluza se configura como una agencia de r¨¦gimen especial de gesti¨®n, con consecuci¨®n de objetivos y responsabilidad por los resultados.

La diferencia estriba m¨¢s bien en las intenciones de los pol¨ªticos de Catalu?a y Andaluc¨ªa. Mientras Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n habl¨® de cooperaci¨®n con el Estado, a trav¨¦s de la creaci¨®n de un consorcio paritario con la Agencia Estatal de la Administraci¨®n Tributaria, el consejero catal¨¢n de Econom¨ªa, Antoni Castell, expres¨® su temor, cuando se aprob¨® la norma en Catalu?a, de que se plantee un modelo de consorcio como una superestructura de direcci¨®n, pero sin contenido.

La Generalitat espera que el consorcio tributario abra las puertas a que se convierta en la ¨²nica administraci¨®n tributaria en Catalu?a, y que vaya asumiendo la gesti¨®n de todos los impuestos, incluidos los no cedidos, como el de sociedades.