Un avance hacia la uni¨®n m¨¢s lento del previsto

No es el salto hacia adelante que avistaban los promotores de la Constituci¨®n europea, pero el nuevo Tratado de la Uni¨®n incluye reformas en la misma direcci¨®n que el texto que se estrell¨® tras los noes franc¨¦s y holand¨¦s.

- Presidente del Consejo. El macroestado europeo queda muy lejos, pero se dan algunos pasos para consolidar la UE como instituci¨®n: la presidencia del Consejo deja de ser rotatoria y de seis meses, y la asumir¨¢ una misma persona durante dos a?os y medio, renovables. Francia y Reino Unido hicieron circular ayer los nombres del luxemburgu¨¦s Jean Claude Juncker y el brit¨¢nico Tony Blair como posibles candidatos.

- Diplomacia. La pol¨ªtica exterior com¨²n recibe un espaldarazo. La creciente influencia real del alto representante tiene su reconocimiento formal y asumir¨¢ al mismo tiempo la vicepresidencia de la Comisi¨®n.

- Bloqueo. La UE no ser¨¢ todav¨ªa ning¨²n modelo de agilidad, pero el derecho de veto se reserva para la pol¨ªtica exterior, presupuestaria y fiscal. A partir de 2014 las votaciones ser¨¢n por doble mayor¨ªa: se requerir¨¢ el apoyo del 55% de los Estados, que deber¨¢n sumar el 65% de la poblaci¨®n de toda la Uni¨®n.

- Derechos de ciudadan¨ªa. La Carta de los Derechos fundamentales ser¨¢ de aplicaci¨®n legal en todos los Estados, salvo Reino Unido, que no acepta que se le imponga la definici¨®n del derecho de huelga.

- Parlamentos nacionales. Pese a que se fortalece la Uni¨®n, las c¨¢maras legislativas nacionales ganan tambi¨¦n poder de veto. Podr¨¢n devolver a la Comisi¨®n los proyectos que invaden sus competencias si suman la oposici¨®n de un tercio de todos los parlamentos nacionales.