La Generalitat frena la inversi¨®n y dispara los gastos de personal

Gerardo Camps, consejero de Econom¨ªa y Hacienda, recurri¨® ayer a sus dotes de orador para intentar paliar con sortilegios verbales la evidente falta de capacidad de maniobra que revelan los Presupuestos de la Generalitat para 2008 para incidir en la econom¨ªa real. Gastos fijos como la n¨®mina del personal al servicio de la Administraci¨®n auton¨®mica o para pagar los intereses de la elevada deuda que arrastra la Generalitat suben en porcentajes del 11% y del 8,1%, respectivamente, en las cuentas del a?o que viene. Las inversiones reales del conjunto del aparato auton¨®mico, incluidas las empresas p¨²blicas, sin embargo, apenas crece un 2,5% y se cifra en 2.760 millones de euros.

La Consejer¨ªa de Infraestructuras sube una d¨¦cima respecto a 2007

Alicante recibir¨¢ el 29% de los gastos territorializados y Castell¨®n el 19%

El Consell cifra en 500 millones la merma de ingresos por poblaci¨®n

El sector de la construcci¨®n, el gran motor de crecimiento de la econom¨ªa valenciana a lo largo de los ¨²ltimos a?os, empieza a mostrar s¨ªntomas de agotamiento. Los constructores reclaman mayor inversi¨®n p¨²blica en obra civil y vivienda de protecci¨®n oficial. El Gobierno central eleva un 25% el volumen de la inversi¨®n p¨²blica en territorio valenciano y los presupuestos del Estado para 2008 prev¨¦n un gasto en torno a los 2.400 millones de euros en la Comunidad Valenciana. Pero las cuentas de la Consejer¨ªa de Infraestructuras, el departamento inversor por excelencia en materia de obra civil, reflejan un alza de las inversiones reales previstas en 2008 de apenas una d¨¦cima. Y el cap¨ªtulo de transferencias de capital, el que consigna los fondos previstos para encomendar obras a terceros, sufre un recorte cercano al 50% respecto al ejercicio anterior.

Camps cape¨® con optimismo el previsible descenso de los ingresos asociados a los impuestos de transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados, los que gravan la venta de vivienda y otras operaciones mercantiles. "El sector de la construcci¨®n creci¨® un 5% en la primera mitad del a?o y crecer¨¢ por encima del 4% hasta final de 2007", sentenci¨®. Los ingresos vinculados a la venta de vivienda responden a lo previsto en el presente ejercicio, asegur¨®, y crecer¨¢n en torno por encima del 3,7% a lo largo de 2008. "No se puede hablar de par¨®n, la construcci¨®n sigue siendo el sector m¨¢s boyante de la econom¨ªa valenciana".

La distribuci¨®n territorial de las inversiones del Estado ha sido uno de los grandes caballos de batalla de la Generalitat para intentar socavar el cr¨¦dito del Gobierno central entre los ciudadanos de la Comunidad Valenciana. A pesar del incremento del 25% de la inversi¨®n estatal en territorio valenciano previsto en las cuentas de 2008, Gerardo Camps reiter¨® ayer que los valencianos apenas reciben un 9,6% del total de inversiones del Estado, unas d¨¦cimas por debajo de la aportaci¨®n de la Comunidad Valenciana a la riqueza nacional.

La distribuci¨®n territorial de las inversiones p¨²blicas de la Generalitat para 2008 revela que la provincia de Valencia recibe cerca del 52% del gasto previsto por el Consell, una partida cifrada en 370 millones de euros.

La provincia de Alicante tiene asignada una inversi¨®n directa de parte del Consell que ronda el 29% del total territorializado, una cantidad de 206 millones de euros. La provincia de Castell¨®n, por su parte, recibir¨¢ 138 millones de euros, el 19% del total de inversi¨®n territorializada. La inversi¨®n p¨²blica sin destino territorial espec¨ªfico supera los 242 millones de euros.

Los datos de inversi¨®n p¨²blica territorializada se refieren en exclusiva a las inversiones reales que acometer¨¢n las diversas consejer¨ªas, un cap¨ªtulo que suma en conjunto 956 millones de euros.

El vicepresidente y consejero de Econom¨ªa y Hacienda aludi¨® a las inversiones previstas desde diversos ¨¢ngulos pero el papel revela que la clave de los presupuestos reside en los gastos fijos.

Camps recurri¨® a la socorrida consigna del aumento del gasto social para intentar hacer virtud de la necesidad. Las ¨¢reas de Sanidad, Educaci¨®n y Bienestar Social consumen, por primera vez, algo m¨¢s del 80% del total del gasto previsto por la Generalitat. Y sugiri¨® que solo la capacidad para cumplir con antelaci¨®n el plan de estabilidad presupuestario que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera impuso a la Generalitat ha permitido cumplir con sus obligaciones.

Tambi¨¦n juega a su favor la f¨®rmula establecida para recortar progresivamente los fondos operativos que la Uni¨®n Europea asigna a la Comunidad Valenciana de modo que "este a?o recibimos algo menos que el a?o pasado, pero todav¨ªa m¨¢s que en 2006". En conjunto, la Generalitat recibe 222 millones de euros de la Uni¨®n Europea, apenas un mill¨®n menos que el a?o pasado.

El crecimiento del presupuesto para 2007, un 7,2%, es el m¨¢s discreto de los ¨²ltimos cuatro a?os. Camps asumi¨® que asistimos a "un cambio de patr¨®n en el modelo de crecimiento econ¨®mico". Admiti¨® que el consumo de las familias valencianas se reducir¨¢ unas d¨¦cimas a lo largo del pr¨®ximo ejercicio. En paralelo, la inversi¨®n privada tambi¨¦n ser¨¢ algo menor.

La ¨²nica compensaci¨®n de ese cuadro procede de la previsible ca¨ªda de las importaciones en sinton¨ªa con el descenso del consumo de las familias, pero el descenso previsto a¨²n no compensa el desfase entre importaciones y exportaciones.

El responsable econ¨®mico del Consell record¨® que Pedro Solbes, vicepresidente y ministro de Hacienda, sugiri¨® en el Congreso de los Diputados que tal vez fuera excesivamente optimista cifrar el crecimiento econ¨®mico previsto para Espa?a en 2008 en un 3,3% y desliz¨® que estimar un incremento de la riqueza nacional en el entorno del 3% ser¨ªa "m¨¢s cre¨ªble".

A pesar de todo, Camps sentenci¨® que la econom¨ªa valenciana crecer¨¢ un 3,3% en 2008, "un objetivo prudente, realista y muy superior al previsto para la zona euro y para los 27 miembros de la Uni¨®n Europea".

Como colof¨®n, el consejero de Hacienda reiter¨® que la Generalitat sufre una merma de ingresos que cifr¨® en 500 millones de euros porque el Gobierno central se ha negado a revisar el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica vigente. "La poblaci¨®n de la Comunidad Valenciana ha crecido m¨¢s del 14% en los ¨²ltimos cinco a?os y las transferencias del Estado no han tenido en cuenta esa evoluci¨®n", reiter¨®.

Pero evit¨® precisar el impacto que ese incremento de la poblaci¨®n tiene tanto en el cap¨ªtulo de gastos como en la vertiente de los ingresos de la Generalitat. Solo coment¨® que el Estado recibe en torno al 70% del alza de ingresos atribuible a los nuevos ciudadanos instalados en territorio valenciano, frente al 30% que repercute de forma directa en los ingresos de la Generalitat, mientras que en la vertiente del gasto, la Administraci¨®n auton¨®mica corre con el 80% del gasto social que generan los nuevos valencianos, frente al exiguo 20% que cubre el Estado.

La confianza de Camps en la capacidad de crecimiento de la econom¨ªa valenciana al margen de la influencia de las cuentas que maneja contrasta con la presi¨®n de parte de los grandes contratistas para paliar el descenso previsible del movimiento econ¨®mico que ha venido generando la promoci¨®n inmobiliaria en la Comunidad Valenciana, una presi¨®n que el Gobierno central atiende con mucha m¨¢s diligencia a la vista de los datos que ofrece la gran patronal estatal de construcci¨®n Seopan.

Seg¨²n la gran patronal de constructores, la inversi¨®n p¨²blica de la Generalitat duplicaba la inversi¨®n estatal en territorio valenciano cuando Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar presid¨ªa el Gobierno central. A lo largo de los ¨²ltimos tres a?os, sin embargo, el esfuerzo inversor del Estado en territorio valenciano ha crecido hasta equipararse con el gasto de la Administraci¨®n auton¨®mica en nuevas infraestructuras.