El 'comit¨¦ Balladur' presenta la reforma de la Constituci¨®n francesa

La comisi¨®n presidida por el ex primer ministro Eduard Balladur, y de la que tambi¨¦n forma parte el ex ministro socialista Jack Lang as¨ª como varios expertos en derecho pol¨ªtico y constitucional, present¨® ayer su informe sobre la reforma de la Constituci¨®n francesa a Nicolas Sarkozy. El texto incluye 77 propuestas, que inciden en clarificar los poderes en el seno del Ejecutivo o potenciar el papel del Legislativo, pasando por aspectos m¨¢s concretos que a no dudar crear¨¢n reticencias entre los diputados, como es el de la acumulaci¨®n de cargos electos, una cosa muy com¨²n en la V Rep¨²blica y a la que muchos expertos atribuyen la disfuncionalidad de la Asamblea Nacional.

Tambi¨¦n sugiere la introducci¨®n de una dosis de sistema proporcional en las legislativas -actualmente al 100% mayoritario a dos vueltas-, lo que supondr¨ªa la entrada en la C¨¢mara de entre 25 o 30 diputados que podr¨ªan representar a opciones que ahora se quedan fuera pese a tener, como en el caso de los centristas, hasta un 18% del voto popular. La comisi¨®n sugiere asimismo que el jefe del Estado pueda intervenir ante el pleno del Parlamento y comparecer en una comisi¨®n de investigaci¨®n, pero que deje de presidir el Consejo Superior de la Magistratura en beneficio de la separaci¨®n de poderes.

El tema de la reforma constitucional form¨® parte de la pasada campa?a electoral, si bien fue proclamado con mayor fuerza por la candidata socialista S¨¦gol¨¨ne Royal. Pero al poco de tomar posesi¨®n, Sarkozy design¨® a los integrantes de este comit¨¦, y aprovech¨® para seguir desarmando a la izquierda al conseguir que Lang aceptara formar parte, pese a la irritaci¨®n de su campo. La actual Constituci¨®n de la V Rep¨²blica es obra de Charles de Gaulle.

El a?o que viene cumplir¨¢ medio siglo, si bien en todos estos a?os ha sufrido numerosos cambios, algunos de importancia capital, como la reducci¨®n del mandato presidencial de siete a cinco a?os, que junto a la realizaci¨®n de las elecciones legislativas justo despu¨¦s de las presidenciales, acentuaba a¨²n m¨¢s el car¨¢cter presidencialista del sistema. Hace tan s¨®lo dos a?os, Jacques Chirac introdujo una serie de cambios de calado.

Las instituciones

El El¨ªseo hizo p¨²blica una nota ayer en la que se?alaba que "las instituciones de la Rep¨²blica no funcionan de manera plenamente satisfactoria". Lang se entrevist¨® con el presidente y asegur¨® que ¨¦ste har¨¢ suyas "una gran parte" de las propuestas y las incluir¨¢ en un proyecto que har¨¢ p¨²blico en unas semanas.

Sin embargo, muestra c¨®mo los grandes proyectos del presidente empiezan a chocar con la dura realidad, lo m¨¢s probable es que la reforma constitucional no entre en el Parlamento hasta despu¨¦s de las municipales de marzo, con la excusa de que ahora lo m¨¢s importante es la ratificaci¨®n del Tratado de la UE, que Sarkozy quiere poner como ejemplo a sus socios europeos.