Los presupuestos miran al PSE
Las cuentas siguen siendo expansivas, pese a prever un crecimiento menor - Educaci¨®n y Sanidad absorber¨¢n el 56,2% de los 9.939 millones de gasto
El proyecto de presupuestos para 2008, que el Consejo de Gobierno aprob¨® en su reuni¨®n de ayer, mira de forma irremediable al PSE. El "optimismo" que exhibi¨® la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, al detallar las l¨ªneas generales de las cuentas se funda en una esperanza real tras las reuniones que ha mantenido con representantes socialistas, la ¨²ltima de ellas el pasado viernes, de que los "antecedentes positivos" de los dos ¨²ltimos a?os, cuando las cuentas salieron adelante gracias al respaldo del PSE, se repitan de nuevo.
Despu¨¦s de que el PNV haya votado a favor de los Presupuestos Generales del Estado, el principal escollo que podr¨ªa surgir en el camino del acuerdo, el nuevo desaf¨ªo soberanista del lehendakari no figura en el proyecto. Las cuentas no incluyen ninguna partida para la consulta que Ibarretxe queier convocar el 25 de octubre de 2008, que s¨®lo se habilitar¨¢ cuando el Parlamento la autorice y no antes, seg¨²n Zenarruzabeitia.
Los socialistas no ven, en eset sentido, una amenaza en la hoja de ruta del lehendakari. Consideran que el Estado de derecho cuenta con mecanismos suficientes para hacerle frente y que los presupuestos son otra cosa. Fuentes socialistas directamente implicadas en la negociaci¨®n aseguran que la condici¨®n b¨¢sica que ponen para votar el proyecto es que se d¨¦ continuidad presupuestaria a los acuerdos sociales que ya han alcanzado a lo largo del a?o con el Ejecutivo para que no se conviertan en "papel mojado".
El PSE cerr¨® el pasado marzo con el Gobierno un pacto social que recog¨ªa, entre otros puntos, la equiparaci¨®n de las pensiones, tanto las contributivas como las no contributivas, al salario m¨ªnimo (SMI, 570,6 euros mensuales). Adem¨¢s, se elevaba la renta b¨¢sica al 88% del SMI, se establec¨ªa un complemento a esta renta para vivienda y se facilitar¨ªa la ampliaci¨®n de las ayudas a las familias con hijos hasta los 18 a?os.
Zenarruzabeitia present¨® un proyecto de presupuestos expansivo, con un gasto cifrado en 9.939 millones de euros, un 13,7% m¨¢s que en las cuentas de este a?o. La crisis financiera que afecta a los mercados occidentales y el par¨®n de la construcci¨®n no tendr¨¢n apenas impacto en el crecimiento, sostuvo la vicelehendakari, que cifr¨® el aumento del PIB en un 4% este ejercicio, que se rebajar¨¢ al 3,6% el pr¨®ximo. Zenarruzabeitia insisti¨® en dos elementos clave: el gasto social y la apuesta por la innovaci¨®n. Educaci¨®n y Sanidad absorben el 56,2% del gasto total. Las partidas para "cohesi¨®n social" suponen el 72,1%, si se excluye la dotaci¨®n extraordinaria para la Y (533,4 millones).
M¨¢s all¨¢ de estas cifras, la vicelehendakari quiso hacer un gui?o a los socialistas y detall¨® el gasto en programas sociales: 189 millones para la renta b¨¢sica, 33 millones para las ayudas de emergencia, 22,1 para pol¨ªticas de inserci¨®n, 143 para apoyo a la familia, 64,4 para ayudas de empleo y seguridad social y 461,5 al plan de vivienda.La n¨²mero dos del Ejecutivo tambi¨¦n adelant¨® que el pr¨®ximo a?o se presentar¨¢ un proyecto de ley marco que reunificar¨¢ la Ley contra la Exclusi¨®n Social y la Carta de Derechos Sociales, lo que facilitar¨¢ la inserci¨®n en el mundo laboral.
El presupuesto consolidado, incluidas sociedades, entes y organismos p¨²blicos, suma 10.692,7 millones de euros. Mientras, el ¨¢mbito inversor del Ejecutivo supondr¨¢ un total de 2.015,7 millones.
LOS PRINCIPIOS Equilibrio y sostenibilidad
Da igual como sea el presupuesto, lo esencial es que tenga unos principios claros. A?o a a?o, en la presentaci¨®n a la prensa de las cuentas, la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabietia, explica las directrices b¨¢sicas a las que pretende ajustarse, aunque nunca se facilita el contenido ¨ªntegro del proyecto. Desde la obligada convergencia con Europa que condujo al euro, el equilibrio ha sido un principio fundamental, al que se han ido sumando otros a los que a priori, sin importar el color pol¨ªtico, nadie renuncia: la competitividad (I+D+i), la sostenibilidad (el medio ambiente) y la cohesi¨®n social.
ALTA VELOCIDAD 533 millones para la 'Y'
Si en los presupuestos para 2007 se incluy¨® por vez primera una partida de 253 millones reembolsable a trav¨¦s del Cupo, la cantidad para las obras del tren de alta velocidad se ha duplicado en las cuentas para 2008.
El Gobierno firm¨® con la Administraci¨®n central un acuerdo de encomienda de gesti¨®n, por el que asume la ejecuci¨®n de las obras del ramal guipuzcoano de la Y, que es competencia y corresponde financiar al Estado. En el actual proyecto se consigna una partida de 533 millones de euros, que el Gobierno aut¨®nomo adelanta ahora y se lo descontar¨¢ m¨¢s tarde del Cupo.
LAS NO TRANSFERIDAS Una estimaci¨®n de 321 millones
El ya habitual anexo que recoge el gasto en las 37 competencias que el Gobierno vasco reclama como no transferidas asciende en estas cuentas 321 millones de euros, un 35,44% m¨¢s que el pasado a?o. Se trata de una contabilidad que el Ejecutivo realiza por sexto a?o consecutivo y con el que quiere llamar la atenci¨®n sobre el "d¨¦ficit" de voluntad pol¨ªtica para desarrollar el Estatuto de Gernika. Las materias no transferidas en las que el Ejecutivo invierte son reinserci¨®n de desempleados, formaci¨®n ocupacional y continua, asistencia sanitaria y social en prisiones, apoyo a las pymes e I+D+i.
PRESIDENCIA Ibarretxe asume la innovaci¨®n
Presidencia es el departamento cuyas cuentas m¨¢s crecen porcentualmente: un 176%. Este elevado incremento se debe a que asume la gesti¨®n del nuevo Fondo de Innovaci¨®n, dotado con 40 millones de euros. Este fondo interinstitucional financiado por las diputaciones y el Gobierno, que pone el 80% del dinero, es fruto de un acuerdo en el seno del Consejo Vasco de Finanzas, donde ya se decidi¨® que fuera el lehendakari quien lo encabezase. As¨ª, Ibarretxe presidir¨¢ el Consejo Vasco de Ciencia y Tecnolog¨ªa, que el pr¨®ximo a?o dispondr¨¢ de esa cantidad para fomentar la innovaci¨®n.
PLANES ESTRAT?GICOS 673 millones en cuatro cap¨ªtulos
Los planes estrat¨¦gicos para 2008 que incorporan las cuentas p¨²blicas son el Plan de Ciencia, Tecnolog¨ªa e Innovaci¨®n, con una dotaci¨®n de 363 millones, el Plan Euskadi en la Sociedad de la Informaci¨®n (119), el Plan Marco de Apoyo Financiero a la Inversi¨®n P¨²blica (140) y el denominado Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible, con 51 millones. Todos ellos ser¨¢ liderados por el lehendakari Ibarretxe. El endeudamiento previsto en el proyecto presupuestario es de 225,2 millones, el 2,3% del total de los ingresos, con una amortizaci¨®n de deuda de 200,2 millones.
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