Los 22 pa¨ªses asistentes logran un acuerdo sobre pensiones
La 17? Cumbre Iberoamericana, que se inaugura esta noche en Santiago de Chile, va a marcar un hito con la firma del primer acuerdo concreto, llamado a tener efectos pr¨¢cticos para los ciudadanos, que este sistema de relaciones regionales ha producido en su ya dilatada historia. Los 22 pa¨ªses que lo integran tienen previsto, en efecto, comprometerse a reconocer rec¨ªprocamente los derechos pasivos devengados por un trabajador en cualquier Estado de la zona, de modo que puedan ser acumulados para definir una pensi¨®n global pagadera por el pa¨ªs en el que el trabajador termine su vida laboral.
En el contexto actual de las grandes migraciones, la medida resulta revolucionaria. Un costarricense que haya trabajado 15 a?os en Costa Rica y luego 10 en Espa?a no tiene hoy derecho a jubilaci¨®n, porque no cumple los periodos m¨ªnimos de cotizaci¨®n previstos en cada uno de los dos pa¨ªses. Tras la firma en Santiago del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, podr¨¢ jubilarse en Espa?a y percibir una pensi¨®n espa?ola. O elegir el pa¨ªs de su jubilaci¨®n y residencia final, si ha trabajado en tres o m¨¢s Estados de la zona.
Un objetivo ambicioso
El objetivo es tremendamente ambicioso incluso para una comunidad estructurada, como la Uni¨®n Europea. Prueba de ello es que el acuerdo prev¨¦ expl¨ªcitamente que no tendr¨¢ aplicaci¨®n entre Portugal y Espa?a. En el caso de las cumbres, configuradas como un sistema de relaciones que carece de base jur¨ªdica espec¨ªfica, el salto es incre¨ªble.
La puesta en marcha del convenio no ser¨¢ sencilla y su firma en Santiago representar¨¢ un paso m¨¢s, aunque decisivo, en el proceso de negociaci¨®n del acuerdo iniciado, tambi¨¦n hace dos a?os, en la Cumbre de Salamanca. El compromiso habr¨¢ de ser ratificado por los 22, pero requiere, adem¨¢s, un "Acuerdo Administrativo de Aplicaci¨®n" del que dependen detalles tan esenciales como la integraci¨®n de los distintos elementos de las pensiones y, en definitiva, el reparto de su coste. Queda, pues, mucha negociaci¨®n abierta, y la secretaria de Estado de Exteriores, Trinidad Jim¨¦nez, no se siente capaz de prever una fecha, ni siquiera aproximada, de entrada en vigor del covenio.
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