La Europa mar¨ªtima

Europa cuenta con 100.000 kil¨®metros de costa y 1.200 puertos de comercio que sirven de punto de transferencia para el 90% del comercio internacional de la UE, dando empleo a m¨¢s de medio mill¨®n de personas y asegurando el dinamismo de muchas regiones mar¨ªtimas. Para hacer frente al futuro, a favor de la cohesi¨®n y de la sostenibilidad, las autoridades europeas han abierto un debate y elaborado un documento sobre la pol¨ªtica mar¨ªtima integrada.

Las bases de dicha pol¨ªtica descansan en que las pol¨ªticas relacionadas con el mar deben formularse de manera conjunta para poder obtener los resultados perseguidos. O sea, planteamientos intersectoriales e integrados; ep¨ªgrafes que requieren cooperaci¨®n consolidada y una coordinaci¨®n eficaz.

Una pol¨ªtica integrada da m¨¢s capacidad a Europa para enfrentarse al desaf¨ªo de la globalizaci¨®n

Desde una pol¨ªtica mar¨ªtima integrada se puede aumentar la capacidad de Europa para enfrentarse a los desaf¨ªos de la globalizaci¨®n y de la competitividad; al cambio clim¨¢tico; a la degradaci¨®n del medio marino; a la seguridad mar¨ªtima; y a la sostenibilidad energ¨¦tica. En este sentido, los miembros de la UE subrayan dos elementos claves. En primer t¨¦rmino, una pol¨ªtica mar¨ªtima integrada ha de poder cambiar el modo de hacer pol¨ªtica y de tomar decisiones (esto es, evitar los compartimentos estancos en el funcionamiento y en la adopci¨®n de resoluciones; tener en cuenta las interacciones y crear instrumentos comunes, aprovechando las sinergias y evitando los conflictos); y, en segundo lugar, preparar y ejecutar programas de trabajo coherentes (que contemplen espacios europeos de transporte mar¨ªtimo sin fronteras, ordenaci¨®n del espacio mar¨ªtimo, pol¨ªticas mar¨ªtimas nacionales integradas, o redes europeas de vigilancia mar¨ªtima, por citar algunos ejemplos).

Los europeos (y los gallegos m¨¢s que ninguna otra regi¨®n europea) somos conscientes de que el bienestar de la UE est¨¢ ligado al mar. Las oportunidades que se abren abarcan desde la construcci¨®n naval, transporte mar¨ªtimo, puertos, pesca, acuicultura, actividades de producci¨®n de energ¨ªa en el mar (petr¨®leo, gas, energ¨ªas renovables), al turismo, a las nuevas tecnolog¨ªas submarinas y a la biotecnolog¨ªa azul. Pero tambi¨¦n somos conscientes de la vulnerabilidad creciente de los litorales y del papel cada vez m¨¢s importante que representan los oc¨¦anos en el sistema clim¨¢tico.

?Qu¨¦ se exige a los europeos y a las regiones mar¨ªtimas? Un nuevo modo de gesti¨®n. Es decir, que la definici¨®n de la pol¨ªtica mar¨ªtima coordine las pol¨ªticas sectoriales; gu¨ªe los instrumentos transversales de pol¨ªticas comunes; existan consultas a la sociedad y a las partes interesadas, y que se requieran evaluaciones de impactos.

En algunos pa¨ªses ya se han empezado a crear mecanismos de coordinaci¨®n en la formulaci¨®n de pol¨ªticas mar¨ªtimas, pero en otros todav¨ªa no se han llegado ni a pensar, lo que genera distorsiones, disfunciones legales y mucha presencia de free-riders, esto es, agentes actuando fuera de las normas.

Galicia ha de apostar de manera firme por esta iniciativa europea. Debido a la relevancia que poseemos en el sector mar¨ªtimo, esta estrategia es clave para el futuro. Adem¨¢s, trabajar por la gobernabilidad europea nos va a permitir ejercitar el liderazgo en los asuntos mar¨ªtimos continentales. Y alentando la intervenci¨®n en las mencionadas actividades se coadyuvar¨¢ a dotar a Europa de una mayor visibilidad mar¨ªtima. Las ventajas a corto plazo son indudables.

Debemos reclamar, en respuesta al Libro Verde sobre pol¨ªtica mar¨ªtima europea, una mayor subsidiaridad, de forma que las decisiones y las medidas se adopten lo m¨¢s cerca posible de las personas y de los sectores afectados. Y a continuaci¨®n debemos enfatizar que el papel de la UE ha de ser el de facilitar m¨¢s que el de integrar propiamente. De esta forma, evitamos el actual rompecabezas mar¨ªtimo, fomentamos el compromiso y encauzamos el refuerzo de normas establecidas.

Como integrantes del club de las principales regiones mar¨ªtimas europeas debemos ser punto de referencia para las dem¨¢s y dar ejemplo con pol¨ªticas integradas, participativas y consistentes.