Kioto agoniza. Se busca sucesor

El mundo se juega mucho en Bali. La pol¨ªtica y la ciencia se dan desde hoy la mano en la isla indonesia, donde se reunir¨¢n delegados de 150 pa¨ªses. Porque pol¨ªtica es intentar un pacto mundial para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2015. Ese ambicioso acuerdo parte de las previsiones de los cient¨ªficos de que, si no se hace nada, el planeta se calentar¨¢ por encima de lo aceptable. Kioto termina en 2012 y en Bali se busca un acuerdo mucho m¨¢s ambicioso que lo sustituya dentro de cuatro a?os.

El Protocolo de Kioto, el tratado internacional mil veces vilipendiado, ser¨¢ recordado como el primer esfuerzo mundial para frenar el cambio clim¨¢tico. Fue en la ciudad japonesa un 11 de diciembre de 1997 cuando, tras a?os de negociaciones, 36 pa¨ªses ricos se comprometieron a reducir en 2012 un 5,2% sus emisiones respecto a 1990. Al pacto no se sumaron ni EE UU ni Australia, un lastre que muchos intentaron usar para desacreditar el acuerdo.

Pese a todo, Kioto ha cumplido. Aunque las emisiones en el mundo aumentan (un 24% desde 1990), los pa¨ªses desarrollados ya las est¨¢n frenando. Ahora, la comunidad internacional, reunida bajo mandato de Naciones Unidas y rodeada de fuertes medidas de seguridad, se enfrenta al reto de renovar el acuerdo. Durante dos semanas, 15.000 delegados negociar¨¢n la hoja de ruta para que el 1 de enero de 2013, sin un s¨®lo d¨ªa de par¨®n, un nuevo acuerdo sustituya al de Kioto. De Bali no saldr¨¢ un compromiso, pero s¨ª las bases para el acuerdo, que se debe alcanzar en Varsovia en 2008 o en Dinamarca en 2009.

"Estamos en una senda catastr¨®fica y la comunidad cient¨ªfica ha lanzado a los pol¨ªticos un mensaje claro: que el cambio clim¨¢tico se puede frenar y que actuando ahora se podr¨¢n evitar muchos de los impactos catastr¨®ficos del calentamiento", sentenci¨® ayer en Bali el responsable de Naciones Unidas para el Cambio Clim¨¢tico, el holand¨¦s Yvo de Boer, el tipo en¨¦rgico y a veces cortante que presidir¨¢ la cumbre.

El informe final del IPCC (Panel Intergubernamental de Cambio Clim¨¢tico), aprobado el 17 de noviembre en Valencia, concluye que las emisiones tienen que bajar antes de 2015. Estos gases, principalmente el CO2 procedente de la quema de combustibles f¨®siles, se acumulan en la atm¨®sfera y retienen parte del calor que emite la Tierra. Como resultado, el planeta se calienta, algo que ya no pone en duda ni EE UU.

Uno de los retos de Bali es conseguir que los pa¨ªses en desarrollo se unan a la lucha. Sin China, ya el primer contaminante del mundo, India o Brasil, no se puede conseguir una reducci¨®n de emisiones. Kioto no les incluy¨®, ya que estaban muy lejos del consumo de energ¨ªa del primer mundo. Adem¨¢s, como el calentamiento se debe a las emisiones de los pa¨ªses ricos en los ¨²ltimos 250 a?os, no parec¨ªa justo limitar el crecimiento econ¨®mico de pa¨ªses en desarrollo que no hab¨ªan causado la situaci¨®n. Las cosas han cambiado y ya no se puede afrontar problema sin estos gigantes.

Pero estos pa¨ªses llegan a la cumbre reclamando ayudas, miles de millones. Los que poseen grandes masas de bosque que retienen CO2 (Brasil, Ecuador o Indonesia) piden dinero para mantenerlos. No se trata de cobrar por reforestar, sino por evitar la deforestaci¨®n, que es responsable de un 20% de las emisiones. En 1997 no consiguieron esas ayudas, pero de Bali pueden salir con los criterios para conseguirlas. El Banco Mundial va a presentar un proyecto sobre c¨®mo financiar la "deforestaci¨®n evitada".

China exige inversiones en energ¨ªas renovables. Argumenta que si emite mucho es porque produce muchos productos muy contaminantes, como el acero, que se consumen en el primer mundo. India pide a los pa¨ªses ricos que "arrimen el hombro". En el fondo subyace el miedo a que "la descarbonizaci¨®n de la econom¨ªa" (los neologismos surgen como setas en estas cumbres) reduzca su crecimiento.

Los pa¨ªses en desarrollo encuentran el argumento perfecto en la actitud de EE UU. Cada estadounidense emite cinco veces m¨¢s que un chino y no est¨¢n sujetos a ninguna restricci¨®n. De Boer afirm¨® ayer que "no tiene sentido un acuerdo que no incluya a EE UU" y aunque no es previsible que la Administraci¨®n de Bush abrace ahora la causa ecologista, tampoco es probable que la obstaculice. En Valencia, apoy¨® un texto que no s¨®lo culpa al hombre del cambio clim¨¢tico sino que hace un reconocimiento a la labor del Protocolo de Kioto.

Bush est¨¢ cada vez m¨¢s solo, y la comunidad internacional ya le ve como un interlocutor prescindible. Se ha quedado al margen demasiado tiempo de una gran negociaci¨®n multilateral -extra?a situaci¨®n para la primera potencia mundial. En la cumbre de Polonia de 2008 Bush estar¨¢ en funciones, y en 2009, en el momento decisivo habr¨¢ otro presidente. Y puede que ¨¦ste s¨ª acepte la propuesta que la UE lleva a Bali de reducir las emisiones hasta un 30% para mitigar el cambio clim¨¢tico.