Un modelo de I+D+i obsoleto

En inversiones, el Gobierno ha hecho sus deberes. Pero se ha quedado atr¨¢s en la reforma del modelo de gesti¨®n de la I+D p¨²blica. Un modelo obsoleto tras dos d¨¦cadas de funcionamiento. Este retraso dificulta la eficaz administraci¨®n de fondos p¨²blicos que est¨¢n irrigando el sistema.

En los ¨²ltimos dos a?os, el n¨²mero de patentes ha amentado un 29%

Las inversiones han aumentado, pero falta por corregir el modelo de gesti¨®n

Un informe critica la exigua participaci¨®n de los cient¨ªficos en el nuevo Plan I+D

Las empresas hacen ya m¨¢s innovaci¨®n de lo que reflejan las estad¨ªsticas

En biotecnolog¨ªa, nanolog¨ªa y energ¨ªas renovables podemos ser punteros

La legislatura va a concluir sin la creaci¨®n de la prometida Agencia de Financiaci¨®n de la Investigaci¨®n (AFI), el elemento estrella destinado a modificar el sistema y a adecuarlo al funcionamiento del Consejo Cient¨ªfico del Consejo Europeo de Investigaciones (ERC). Tampoco acaba de materializarse la transformaci¨®n del CSIC en agencia, un paso considerado decisivo para que el mayor centro cient¨ªfico y tecnol¨®gico espa?ol -15.500 personas, la mitad de ellas investigadores, art¨ªfices de la mayor¨ªa de las patentes espa?olas- adquiera la flexibilidad que exige la situaci¨®n.

En un informe elaborado para la Fundaci¨®n Alternativas, tres responsables del CSIC (Jes¨²s ?vila, bi¨®logo, Premio Nacional de Investigaci¨®n, Vicente Larraga, director del Centro de Investigaciones Biol¨®gicas y Pedro Puigdomenech, director de l'Institut de Biolog¨ªa Molecular de Barcelona), han puesto el acento en "la resistencia pasiva" de los funcionarios de nivel intermedio decididos a no alterar un statu quo manejado por lo que estos investigadores denominan, con iron¨ªa, "colegios invisibles de cient¨ªficos".

Pedro L. Mar¨ªn, de la Oficina Econ¨®mica del Presidente del Gobierno, que procede de la comunidad investigadora, no forma parte de esas voces cr¨ªticas: "A partir del a?o que viene, racionalizaremos mucho las cosas con el nuevo Plan Nacional de I+D+i (Investigaci¨®n, Desarrollo e innovaci¨®n) 2008-20011. El centenar de convocatorias anuales de la Administraci¨®n General del Estado quedar¨¢ reducido a menos de una veintena y, adem¨¢s, introduciremos un sistema unificado de informaci¨®n y gesti¨®n e implantaremos la ventanilla ¨²nica telem¨¢tica", indica.

En el informe de la fundaci¨®n se critica la escasa participaci¨®n de los cient¨ªficos en la elaboraci¨®n del nuevo Plan Nacional y se propone que la Agencia de Financiaci¨®n y Evaluaci¨®n centralice las carreras cient¨ªficas del personal de la Administraci¨®n Central y que el director de ese organismo dependa del Parlamento. Pero la gran falla de la investigaci¨®n espa?ola es, sobre todo, la reducida participaci¨®n del capital privado. ?Qu¨¦ hace creer a tantos empresarios que podr¨¢n superar la prueba de la globalizaci¨®n, conservar su productividad y competitividad, sin invertir en I+D+i? A las conocidas razones estructurales -m¨¢s del 95% del parque empresarial est¨¢ formado por peque?as y medianas compa?¨ªas y no hay multinacionales espa?olas de la qu¨ªmica, la electr¨®nica, la farmacia o la automoci¨®n-, hay que sumar la escasa tradici¨®n investigadora empresarial.

En el pa¨ªs de la cultura televisiva de pelotazos y cotilleo, ?qui¨¦n conoce a los j¨®venes investigadores Jaume Com¨ªs, ?scar Mar¨ªn, Francesc Pozas, Adriano Camps, Jordi Bascompte, Miguel ?ngel del Pozo, galardonados en 2004 con el Premio EURYI (European Young Investigator Awards)?

No obstante, puede que el porcentaje de la participaci¨®n privada en I+D (47,1%, frente al 60% o 65% de las econom¨ªas avanzadas) y la pobre presencia espa?ola en el listado de las mil empresas europeas que m¨¢s invierten en investigaci¨®n no haga justicia al comportamiento real de la empresa privada.

En el ranking de la Comisi¨®n Europea, la primera empresa espa?ola en aparecer, Telef¨®nica, ocupa el puesto 40; Amadeus Global Travel, el 92, e Indra Sistemas, el 159; por delante de Repsol YPF, Industria de Turbo Propulsores, Almirall, Zeltia y Endesa. Si comparamos las inversiones en I+D de las empresas espa?olas con las europeas, resulta que mientras la sueca Electrolux destin¨® en 2006 a I+D+i 203 millones de euros, Fagor Electrodom¨¦sticos invirti¨® 5,99 millones; que mientras la francesa Saint Gobain dedic¨® 373 millones, ACS gast¨® 23,3. "El a?o pasado incrementamos un 20% el gasto en I+D. Las cosas est¨¢n mejorando", asegura Juan Mulet, director general de Cotec, la fundaci¨®n para la innovaci¨®n tecnol¨®gica empresarial en la que participan muchas de las sociedades del IBEX 35. "El problema es que en Espa?a tenemos grandes bancos, pero no empresas como Siemens, obligadas a invertir en I+D; tenemos a Telef¨®nica, pero no a Nokia. Confiemos en que, adem¨¢s de seguir invirtiendo en investigaci¨®n y desarrollo, el sector hotelero y las constructoras contribuyan a modernizar nuestro tejido productivo y a crear empresas de alto valor tecnol¨®gico", indica.

El caso de Espa?a muestra que se puede tener un nivel aceptable en investigaci¨®n b¨¢sica y carecer de penetraci¨®n en la investigaci¨®n aplicada. "Pensamos mucho en la I grande y muy poco en la D de desarrollo y la i de innovaci¨®n", destaca Jos¨¦ Luis Manzano, consejero delegado de Isofot¨®n, empresa que cuenta con un millar de trabajadores. "Como la normativa de patentes es adem¨¢s compleja, ocurre que cosas que hemos desarrollado en Espa?a terminan en manos extranjeras", afirma.

Con todo, el director general de la Asesor¨ªa I+D+i, V¨ªctor Tarruella, aprecia un cambio en la mentalidad empresarial, al calor de una pol¨ªtica de deducciones fiscales, las m¨¢s ventajosas de la UE, seg¨²n ¨¦l. "Estoy convencido de que est¨¢n haciendo m¨¢s desarrollo e innovaci¨®n de lo que reflejan las estad¨ªsticas", afirma. Y alude al aumento de los informes que las empresas dirigen a Industria para acogerse a las deducciones fiscales. Las estad¨ªsticas ministeriales prueban que las solicitudes de ayuda sustentadas en informes t¨¦cnicos motivados se han duplicado entre 2004 y 2006.

Juan Ignacio L¨®pez Gandasegui, el presidente de Aernova, empresa que con 3.200 empleados, un millar de ellos ingenieros o doctores universitarios, dise?a y fabrica componentes de aviones, sugiere establecer un ranking p¨²blico que asigne a las empresas un nivel de I+D en funci¨®n de su actividad. "Las empresas espa?olas trabajamos mucho el subcontrato, fabricamos componentes, pero no el modelo entero que es lo que multiplica la necesidad del I+D", explica. "Deber¨ªamos favorecer la creaci¨®n de grandes fabricantes de productos terminados y evitar que, como ocurre ahora, las multinacionales compren a las peque?as y medianas que tienen un buen I+D", agrega L¨®pez Gandasegui. Aunque los avances logrados por las secciones espa?olas de las multinacionales acaban siendo desarrollados y registrados en los pa¨ªses matrices de esas firmas, Espa?a ha incrementado notablemente su n¨²mero de patentes: a finales de 2006 contaba con 1.093, el 29% m¨¢s que en 2004. El problema es que se parte de niveles bajos. A finales de 2006, Alemania ten¨ªa registradas 24.867; Francia, 8.010; Holanda, 7.327; Reino Unido, 4.721 e Italia, 4.197.

Desde el observatorio que le presta su funci¨®n de asesoramiento, Tarruella alerta sobre la necesidad de acabar con la incertidumbre generada en torno al mantenimiento de deducciones y subvenciones a partir de 2010. Por grande que sea el esfuerzo p¨²blico en pos del objetivo de destinar el 2% de su PIB al I+D en 2010, nada podr¨¢ conseguirse sin una mayor implicaci¨®n del capital privado.

En su informe, ?vila, Larraga y Puigdomenech indican que si el mercado se ha mostrado incapaz de promover una industria innovadora, es preciso que el Gobierno ponga t¨¦rmino a la desorientaci¨®n. El C¨ªrculo de Empresarios de Catalu?a ha llamado la atenci¨®n a sus socios sobre la tibieza inversora en I+D. "Hemos perdido la carrera para liderar sectores como el autom¨®vil y la farmacia. Pero hay terrenos, como la biotecnolog¨ªa, la nanociencia, la tecnolog¨ªa de las comunicaciones y de la informaci¨®n, las energ¨ªas renovables y el cambio clim¨¢tico, en los que todav¨ªa podemos aspirar a tener empresas punteras", sostiene Pedro L. Mar¨ªn.

Larraga hace propuestas sectoriales m¨¢s concretas. "Habr¨ªa que crear centros de Dom¨®tica (base de la industria de la construcci¨®n s¨®lida) y de Biolog¨ªa molecular de plantas (clave en la industria de la alimentaci¨®n)". Hay terreno y carrera, si todos hacen sus deberes. Empieza el despegue.