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La trama de los sobornos en la capital

Concejales y cargos ordenaron acelerar expedientes de licencias en Madrid

La base de datos de la Concejal¨ªa de Medio Ambiente recoge recomendaciones por escrito para dar "prioridad" y "adelantar" m¨¢s de 100 permisos

Numerosas recomendaciones de altos cargos y concejales a los funcionarios del Ayuntamiento de Madrid para agilizar determinados expedientes figuran recogidas por escrito en la documentaci¨®n -m¨¢s de 3.390 historiales administrativos- sobre la que ha puesto una lupa la investigaci¨®n judicial del caso Guateque, la mayor trama de corrupci¨®n descubierta en la capital en toda su historia democr¨¢tica.

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EL PA?S ha tenido acceso a una documentaci¨®n que permite analizar pormenorizadamente los expedientes tramitados, en la Concejal¨ªa de Medio Ambiente, cuartel general desde el que se organizaron la mayor¨ªa de las irregularidades destapadas por la investigaci¨®n policial y judicial. Fuentes cercanas a Medio Ambiente se?alan: "Hab¨ªa hosteleros que se hac¨ªan tan pesados que se les adelantaba el expediente para no o¨ªrlos m¨¢s. Pero, en otros casos, se les daba prioridad porque llegaban instrucciones de arriba, sin m¨¢s", admiten.

En el Departamento de Medio Ambiente se produjo entre 2005 y 2007 -periodo que comprende la documentaci¨®n a la que ha tenido acceso este peri¨®dico- un goteo de llamadas y avisos de varios concejales y altos cargos municipales pidiendo que se diese "prioridad" o se "adelantasen" expedientes de bares, restaurantes y salas de fiestas. As¨ª lo revelan anotaciones hechas por los propios funcionarios de Medio Ambiente en la base de datos de los 3.390 expedientes que tramit¨® este departamento entre el 1 de enero de 2005 y el pasado 13 de noviembre. "Prioridad director general"; "prioridad concejal de Tetu¨¢n"; "se adelanta por escrito del concejal..."; "prioridad gerente JM [junta municipal] Salamanca"... Al menos en 131 expedientes analizados figura ese tipo de recomendaciones, y en al menos 11 casos son los concejales los que supuestamente dan la orden de priorizar o adelantar un expediente. En la mayor¨ªa de los casos, el t¨¦cnico encargado de la tramitaci¨®n de la licencia es Victoriano Ceballos, un funcionario al que coloc¨® a dedo el PSOE -es cu?ado de un ex concejal socialista- y que est¨¢ encarcelado como supuesto cabecilla de la trama.

La base de datos no acredita que las ¨®rdenes de los superiores sean fruto de intereses il¨ªcitos, matizan fuentes cercanas a Medio Ambiente. "Pero lo cierto es que llamaban o pasaban notas: una veces justificadas; y otras, no", se?alan.

Las diligencias que instruye el juez de Madrid Santiago Torres sobre la trama de corrupci¨®n contin¨²an secretas. El juez investiga, de momento, 187 expedientes. B¨¢sicamente, se ha centrado, por ahora, en aquellos que son mencionados por los implicados de la Operaci¨®n Guateque en las conversaciones telef¨®nicas que les intercept¨® la Guardia Civil.

Pero no es descartable, al hilo de las decenas de denuncias de empresarios hosteleros que han empezado a llegar a su juzgado, que Torres solicite todas las licencias del periodo investigado: desde enero de 2005 hasta el pasado noviembre.

El fiscal jefe de Madrid, Manuel Moix, indic¨® al estallar este esc¨¢ndalo que, con los datos que hab¨ªa en la causa en ese momento, no cab¨ªa hablar de "conexiones pol¨ªticas". Los tres grupos pol¨ªticos del Ayuntamiento de Madrid, incluido el PP, que gobierna el municipio, han aprobado la creaci¨®n de una comisi¨®n de investigaci¨®n que depure responsabilidades sobre lo ocurrido. Casi todos los encausados est¨¢n presos porque sus nombres son mencionados en conversaciones en las que se oye a funcionarios -principalmente, al supuesto cabecilla de la trama, Victoriano Ceballos Fern¨¢ndez- hablar del cobro de comisiones a cambio de acelerar o retrasar informes medioambientales, necesarios para lograr una licencia.

Un an¨¢lisis de los 3.390 expedientes revela c¨®mo algunas licencias se tramitaban en cuesti¨®n de semanas y otros tardaban m¨¢s de un a?o. Con una precisi¨®n: adelantar un expediente supone una alteraci¨®n en los turnos y saltarse otros m¨¢s antiguos.

"Yo soy Medio Ambiente"

Este peri¨®dico ha constatado, de entre las 3.390 licencias tramitadas en los ¨²ltimos dos a?os, que lo que se indica en la base de datos es falso en al menos tres casos. Tres hosteleros consultados al azar han reconocido que pagaron comisiones a Victoriano Ceballos. Uno le dio 2.000 euros; otro, 6.000, y el tercero, 2.500. No han querido facilitar sus nombres. Se observa que sus expedientes han sido aprobados sin pegas pese a que ellos admiten que sus negocios no cumplen la "estricta normativa para nuevos locales".Coinciden, adem¨¢s, en que sus expedientes, a partir del momento en que pagaron a Ceballos, se resolvieron con gran celeridad. En uno de los casos, el hostelero tard¨® apenas una semana en obtener la luz verde medioambiental; en los otros, algo m¨¢s de un mes. Lo habitual es que se tarde m¨¢s de un a?o.Los funcionarios de Medio Ambiente, entre ellos los tres encarcelados, se repart¨ªan las ¨¢reas: locales de hosteler¨ªa y salas de fiesta, demoliciones de edificios... Lo concerniente a restauraci¨®n lo tramitaba Ceballos, que figura en casi todas las licencias relacionadas con esta actividad. "Yo soy Medio Ambiente", era la frase preferida de Ceballos cuando alg¨²n hostelero le planteaba problemas medioambientales para abrir su establecimiento. Ceballos era un especialista en resolver licencias. Ve¨ªa el local, comprobaba que no reun¨ªa los requisitos y comentaba: "No cumples esto, ni esto ni esto. Pero, tranquilo, se puede resolver. Cuesta 3.000 euros". No dec¨ªa que el dinero fuese para ¨¦l: insinuaba que era para otro funcionario. De la noche a la ma?ana solventaba problemas que constitu¨ªan verdaderos quebraderos de cabeza para otros. Por ejemplo, la posibilidad de colocar m¨¢s mesas de las permitidas fuera del local. Si el Ayuntamiento s¨®lo permit¨ªa 20 mesas, ¨¦l consegu¨ªa un papel oficial autorizando el doble o el triple.A estos hosteleros le asombra la tranquilidad con que un funcionario les ped¨ªa dinero. Es m¨¢s, daba sin rubor tarjetas con su correo electr¨®nico, fax y tel¨¦fonos en los que localizarle en su puesto de trabajo: el departamento de evaluaciones ambientales del Ayuntamiento.

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