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Las televisiones locales eluden el apag¨®n anal¨®gico del Gobierno

La ley obliga a un millar de emisoras a emitir s¨®lo en digital desde el 1 de enero, pero algunas comunidades ni siquiera han convocado los concursos

Rosario G. G¨®mez

El Gobierno ha querido que las televisiones locales sean las que den el primer paso hacia el apag¨®n anal¨®gico. Un millar de canales de baja potencia deber¨ªan haber abandonado el sistema tradicional de emisi¨®n para abrazar la tecnolog¨ªa digital el pasado 1 de enero. Pero el calendario de transici¨®n dise?ado por el Ministerio de Industria no se est¨¢ cumpliendo.

Las comunidades deben vigilar que se cumpla la norma, asegura Industria
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El Plan de impulso de la televisi¨®n digital terrestre, de liberaci¨®n de la televisi¨®n por cable y de fomento del pluralismo aprobado en diciembre de 2004 por el Consejo de Ministros sit¨²a en abril de 2010 la fecha del apag¨®n anal¨®gico para todas las televisiones. Sin embargo, el tope para las locales se estableci¨® dos a?os antes.

Este modelo es considerado "discriminatorio" por Francisco P¨¦rez, presidente del G-9, entidad que agrupa a alrededor de 200 emisoras locales p¨²blicas, privadas y comunitarias. "El plan t¨¦cnico deber¨ªa afectar a todos los servicios audiovisuales por igual. Pero son las televisiones locales, el elemento m¨¢s d¨¦bil, el que est¨¢ abocado a tirar del carro de la televisi¨®n digital terrestre". Argumenta que estas estaciones han sido las ¨²ltimas en desarrollarse y las que tienen m¨¢s dificultades econ¨®micas para sobrevivir. Plantear que las locales sean la locomotora de la TDT es, en su opini¨®n, "un argumento rid¨ªculo".

En la misma l¨ªnea se pronuncia Jos¨¦ Mari Iturrioz, gerente de TeleDonosti -canal integrado en Punto TV, la red de emisora del Grupo Vocento- que opera en Guip¨²zcoa. "Suena raro que el apag¨®n anal¨®gico tenga que darse en las locales antes que en las nacionales". Con cierta resignaci¨®n a?ade: "Ha sido una forma de reglamentar el sector audiovisual".

A la hora de establecer qui¨¦n debe vigilar el cumplimiento del real decreto que fijaba el cambio tecnol¨®gico en las locales, el Ministerio de Industria no tiene dudas: "la competencia prevalente" es de las comunidades aut¨®nomas. Un portavoz de la Secretar¨ªa de Estado de Telecomunicaciones recuerda a ellas les corresponde otorgar los t¨ªtulos habilitantes. Pero la falta de coordinaci¨®n entre las distintas administraciones est¨¢ obstruyendo la regulaci¨®n del sector. P¨¦rez mantiene que el departamento de dirige Joan Clos deber¨ªa haberse reunido con las autonom¨ªas para plantear una "estrategia com¨²n". En este tira y afloja, las comunidades dicen que tienen competencias de sanci¨®n pero no de cierre. El presidente del G-9 s¨®lo tiene constancia de la circular enviada por la Generalitat de Catalu?a a las locales sobre el nuevo sistema.

TeleDonosti, que sigue emitiendo en anal¨®gico, se acoge a los plazos marcados por el Gobierno vasco en la orden de concesiones. Como otras emisoras del Pa¨ªs Vasco, este canal est¨¢ "en tr¨¢mite" con el Ejecutivo regional para decidir c¨®mo se gestionar¨¢n los canales m¨²ltiples. Y es que los canales locales ya no son aut¨®nomos a la hora de planificar sus emisiones. Cada m¨²ltiple alberga cuatro canales, gestionados a menudo por empresas distintas. Eso obliga, como explica Iturrioz, a "ponernos de acuerdo todos los adjudicatarios del m¨²ltiple".

Al igual que ocurre con las cadenas de cobertura auton¨®mica, las locales son adjudicadas por las comunidades. Todas ten¨ªan que haber resuelto ya los concursos, sin embargo, hay algunas que ni siquiera los han convocado. P¨¦rez cita en el primer caso a Castilla y Le¨®n y Castilla-La Mancha, y a Extremadura y Andaluc¨ªa, en el segundo.

En la Comunidad de Madrid el proceso de concesi¨®n ha sido recurrido. El Gobierno de Esperanza Aguirre otorg¨® 30 licencias a la iniciativa privada en una resoluci¨®n de agosto de 2005, que premi¨® a Iglesia cat¨®lica (que recibi¨® frecuencias en cinco demarcaciones) y a grupos de comunicaci¨®n afines al PP (la Cope, El Mundo e Intereconom¨ªa, entre otros).

A la vanguardia de Europa

Espa?a ser¨¢ uno de los pa¨ªses punteros en la puesta en marcha de la televisi¨®n digital terrestre permite (TDT). Este nuevo sistema permite mayor calidad de imagen y sonido, facilita la interactividad y aprovecha de manera m¨¢s racional las frecuencias radiol¨¦ctricas. El mismo espacio que ocupa una televisi¨®n anal¨®gica tendr¨¢ capacidad para albergar hasta cuatro canales. Los seis operadores nacionales (Tele 5, Antena 3, Cuatro, La Sexta, Net TV y Veo TV) gestionar¨¢n a partir de abril de 2010 un canal m¨²ltiple cada uno. En la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la UE, el apag¨®n se producir¨¢ en 2012.Para los responsables de Impulsa TDT, asociaci¨®n que agrupa a las cadenas nacionales y auton¨®micas y al operador de red Abertis Telecom, el ritmo de implantaci¨®n invita al optimismo, aunque la entidad advierte de que es necesario que todos los agentes involucrados "se tomen en serio" la fecha del apag¨®n anal¨®gico: el 3 de abril de 2010.Un primer ensayo se llevar¨¢ a cabo en Soria, donde las televisiones dejar¨¢n de emitir en el sistema convencional durante el primer semestre de este a?o. Hasta ahora se han vendido en toda Espa?a alrededor de siete millones de sintonizadores, un aparato necesario para recibir las se?ales en el nuevo sistema. Pese a que la cobertura supera ya el 85% de la poblaci¨®n, apenas uno de cuatro hogares est¨¢ en disposici¨®n de recibir los programas digitales. La cuota de pantalla de la TDT se sit¨²a en el 9%. Los madrile?os son los que m¨¢s consumen la nueva televisi¨®n (16,6%) y los espectadores de Castilla-La Mancha, los que menos (3,8%).

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