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Las muertes laborales registran en 2007 la mayor ca¨ªda en 10 a?os

El aumento de los controles de seguridad deja en 841 los fallecidos en el a?o

Luc¨ªa Abell¨¢n

Los accidentes laborales son siempre demasiados, pero las cifras de 2007 marcan, al menos, una senda esperanzadora. El a?o pasado murieron 841 trabajadores en sus puestos, seg¨²n un avance a¨²n pendiente de confirmar. Con ser abultada, la cifra representa un descenso del 11,2% respecto a 2006. Se trata de la ca¨ªda m¨¢s intensa de los ¨²ltimos 10 a?os como m¨ªnimo. Debido a un cambio en la forma de computarlos, las series no permiten rastrear m¨¢s atr¨¢s, pero es probable que el r¨¦cord vaya m¨¢s all¨¢ de los 10 a?os.

El dato resulta m¨¢s significativo en un contexto en el que la ocupaci¨®n no ha dejado de crecer. Cerrar el a?o con menos muertes y m¨¢s empleo a la vez implica que, proporcionalmente, el descenso es mucho m¨¢s pronunciado. El n¨²mero de muertes por cada 100.000 afiliados ha pasado de 6,1 en 2006 a 5,3 en 2007. Las cifras, adem¨¢s, contrastan con el ligero repunte que experimentaron los accidentes mortales en el a?o 2006.

La p¨¦rdida de ritmo de la construcci¨®n ha contribuido a mejorar las cifras
El dato crecer¨¢ cuando se sumen los fallecidos en el camino al trabajo
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A cambiar el ritmo de la curva ha contribuido, sin duda, la p¨¦rdida de vigor que ha experimentado la construcci¨®n en 2007. El menor dinamismo en el empleo de ese sector, que concentra un tercio de los fallecimientos, modera la proliferaci¨®n de siniestros en el tajo.

M¨¢s all¨¢ de este elemento coyuntural, el mayor celo a los accidentes laborales ha contribuido de forma determinante a la mejora. En el ejercicio pasado, el Gobierno, la patronal y los sindicatos alcanzaron un gran acuerdo para frenar la siniestralidad, con especial atenci¨®n a las empresas peque?as, que suelen escapar a los controles habituales. Por encima de ese pacto, cuyas principales medidas est¨¢n por aplicar, ha pesado la labor de la fiscal¨ªa especial para accidentes laborales. Su titular, Juan Manuel de O?a, tom¨® posesi¨®n del cargo a mediados de 2006 y desde entonces procura que al menos los delitos no queden impunes.

En 2006, ¨²ltimo ejercicio del que existe un balance, s¨®lo la mitad de los fallecidos en jornada laboral lleg¨® a los tribunales. Un a?o antes, la justicia ten¨ªa constancia apenas de una quinta parte. A falta de los datos definitivos, el fiscal percibe que en 2007 las cosas han marchado mejor. La inspecci¨®n de trabajo tiene orden de remitir a los tribunales todas las actas que levanten sobre siniestros laborales. Esa medida, unida a un protocolo de actuaci¨®n al que tambi¨¦n se ha sumado la polic¨ªa, ha favorecido la persecuci¨®n de los delitos. Y las empresas han tomado una mayor conciencia de la necesidad de frenar esta lacra.

Aunque los 841 muertos en su puesto de trabajo en 2007 representan el dato m¨¢s moderado en muchos a?os, a¨²n habr¨¢ que a?adirles los in it¨ªnere (fallecidos en el trayecto de casa al trabajo o viceversa). La suma de ambos ha arrojado siempre cifras superiores a los 1.000, una barrera que volver¨¢ a alcanzarse este a?o, pues con datos del Ministerio de Trabajo hasta noviembre, ya hab¨ªan fallecido 313 personas en esas circunstancias, principalmente en colisiones de tr¨¢fico.

Pese a las mejoras, Espa?a a¨²n tiene por delante numerosos retos para aproximarse a las cifras europeas. En los 27 Estados miembros fallecieron en 2005 (¨²ltimo dato disponible) 7.460 personas, lo que sit¨²a a la econom¨ªa espa?ola en mal lugar, con m¨¢s del 10% de las muertes europeas. Y el n¨²mero de muertos por cada 100.000 afiliados a¨²n supera las marcas comunitarias, que se sit¨²an en 4,3 trabajadores. Hasta hace poco, la incidencia en Espa?a duplicaba la media comunitaria, con lo que el dato de 2007 contribuye a aminorar la brecha con los pa¨ªses del entorno.

El PSOE quiere una polic¨ªa judicial especializada

Pese al avance de 2007, el Gobierno no est¨¢ satisfecho con los datos de siniestralidad laboral. Por ello el programa del PSOE para las elecciones del 9 de marzo incluye un cap¨ªtulo orientado a frenar este fen¨®meno, que provoca cada a?o un mill¨®n de accidentados. El proyecto m¨¢s novedoso consiste en crear una polic¨ªa judicial espec¨ªfica para perseguir los delitos de esta ¨ªndole. La medida ir¨ªa acompa?ada de una ley integral contra la siniestralidad similar a la que ahora rige para las v¨ªctimas de la violencia machista.Esta ley, reclamada en m¨¢s de una ocasi¨®n por el fiscal especial para la siniestralidad, Juan Manuel de O?a, busca una mayor coordinaci¨®n entre la fiscal¨ªa y la inspecci¨®n de trabajo para combatir los delitos contra la salud de los trabajadores. Se fijan, adem¨¢s, dos v¨ªas judiciales para los accidentes. La social para atender de forma "r¨¢pida y eficaz" a las v¨ªctimas y la penal para castigar los delitos. En el texto legal deber¨ªan unificarse, adem¨¢s, las sanciones, la labor de prevenci¨®n y la formaci¨®n encaminadas a apaciguar los siniestros.Como complemento a la ley, el programa socialista sugiere, adem¨¢s de la polic¨ªa especializada, formar a jueces en prevenci¨®n de riesgos laborales, crear un registro de los procesos judiciales y reforzar la inspecci¨®n de trabajo. El programa habla de 3.000 funcionarios, entre inspectores y subinspectores, a final de la pr¨®xima legislatura. Eso supondr¨ªa un incremento de m¨¢s de 1.000 en su conjunto, pues ahora no suman 2.000.El PSOE se propone garantizar asistencia p¨²blica a las microempresas, de hasta 10 trabajadores, para que cumplan "mejor y de forma m¨¢s sencilla" sus obligaciones preventivas. Adem¨¢s, se compromete a mejorar las dotaciones presupuestarias para prevenir los riesgos laborales y a elaborar un plan nacional de formaci¨®n para trabajadores, aut¨®nomos y peque?as y medianas empresas.Aunque se contabilizan por separado, la importancia cuantitativa de los accidentes que ocurren de camino o de vuelta del trabajo lleva a incluir en el programa "medidas espec¨ªficas" en este terreno, sin aclarar m¨¢s.Con esos cimientos, los socialistas plantean un objetivo ambicioso: reducir los ¨ªndices de siniestralidad laboral "por debajo de la media europea". Tras el impulso experimentado en 2007, las cifras permanecen distantes: 4,3 fallecidos por cada 100.000 cotizantes en la Uni¨®n Europea (dato de 2005) frente a 5,3 en Espa?a (avance de 2007).

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Sobre la firma

Luc¨ªa Abell¨¢n
La redactora jefa de Internacional de EL PA?S ha desarrollado casi toda su carrera profesional en este diario. Comenz¨® en 1999 en la secci¨®n de Econom¨ªa, donde se especializ¨® en mercado laboral y fiscalidad. Entre 2012 y 2018 fue corresponsal en Bruselas y posteriormente corresponsal diplom¨¢tica adscrita a la secci¨®n de Espa?a.

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