A Coru?a exime a los promotores de Ikea de compensaciones urban¨ªsticas

La planificaci¨®n que realiz¨® el anterior gobierno local de A Coru?a para la creaci¨®n de una ciudad comercial y de ocio en una zona del pol¨ªgono industrial de A Grela-Bens, gracias al impulso de un gran centro que va a instalar Ikea, incluye la exenci¨®n a los promotores de las contrapartidas inherentes a una operaci¨®n de reforma urbana. Contraprestaciones tales como la cesi¨®n sin cargas de terreno para viales, equipamientos y zonas verdes, as¨ª como el pago de las plusval¨ªas generadas por el sustancial incremento del aprovechamiento urban¨ªstico de la zona.

En el pleno del pasado 10 de diciembre en el que la corporaci¨®n acord¨® calificar como zona de uso terciario la parcela donde se ubicar¨¢ la gran superficie comercial y otras fincas colindantes, sancion¨® asimismo "el reajuste del l¨ªmite entre los distintos suelos r¨²sticos en la zona de As Ra?as y la supresi¨®n del ?rea de Planeamiento Remitido (APR)".

Es decir, se pas¨® de considerar la planificaci¨®n de la zona de la parcela del anterior estado de "pendiente de una futura especificaci¨®n" (de la aprobaci¨®n de un plan especial de infraestructuras), a definitiva. A la espera de esa futura normativa que no se producir¨¢, el vigente Plan Xeral de Ordenaci¨®n Municipal (PXOM) de 1998, conced¨ªa a la zona la calificaci¨®n de suelo urbano consolidado. Ello a pesar de que incluye terrenos calificados como de uso agr¨ªcola y, salvo la carretera de Carballo que constituye su linde norte, el resto de los viales existentes son viejos caminos rurales y pistas, asfaltadas o no.

De hecho, seg¨²n la concejala de Urbanismo, la socialista Mar Barc¨®n, la propuesta municipal aprobada el pasado mes de diciembre que tiene que refrendar la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial, "s¨®lo pretende que todos los terrenos del futuro centro comercial tengan la misma consideraci¨®n que los que est¨¢n al lado", es decir, suelo urbano consolidado.

Pero una sentencia del Tribunal Superior de Galicia en 2003 desestim¨® la pretensi¨®n del propietario de unas naves industriales en la zona de que se incluyesen como suelo urbano, argumentando que, si bien uno de los frentes era la carretera de Carballo, "el otro lo tienen al Camino del Bosque, de trazado irregular y con notorios estrechamientos". Los terrenos no pueden ser considerados como urbanos consolidados, conclu¨ªa la sentencia, porque "tienen que ser sometidos a una actuaci¨®n de ejecuci¨®n integral".

La calificaci¨®n es importante. Porque los propietarios de terrenos urbanos no consolidados est¨¢n obligados, no s¨®lo a costear las conexiones viarias, sino tambi¨¦n a ceder gratuitamente el suelo necesario para viales y servicios generales, as¨ª como zonas verdes y equipamientos, y a ceder tambi¨¦n la plusval¨ªa generada por el aprovechamiento urban¨ªstico, alrededor del 10% del terreno.

El coste de los viales

De igual modo, la actual legislaci¨®n estatal del suelo establece que en casos de actuaciones de transformaci¨®n urban¨ªstica ("las que tengan por objeto reformar la urbanizaci¨®n de un ¨¢mbito de suelo urbanizado"), los promotores deber¨¢n costear los viales de conexi¨®n, entregar a la Administraci¨®n suelo para servicios y zonas verdes y otro porcentaje (del 5% al 15% del terreno) de acuerdo con el incremento de edificabilidad.

Nada de esto est¨¢ reflejado en el convenio que los propietarios de los terrenos y promotores de la nueva ciudad comercial coru?esa, Invest Cos, con el Ayuntamiento. Invest Cos (sociedad de los empresarios Manuel Jove, Jos¨¦ Collazo y Jos¨¦ Souto) firm¨® con el gobierno local comprometi¨¦ndose a costear el nuevo trazado de la tercera ronda (que antes atravesaba el solar) y de los viales necesarios para evitar un colapso de tr¨¢fico.