Alicante, ciudad sin plan
Alperi intenta desde 1999 elaborar un nuevo PGOU que sustituya al de 1987
El alcalde de Alicante, Luis D¨ªaz Alperi, del PP, intenta desde hace casi diez a?os sin ¨¦xito de dotar a la ciudad de un nuevo Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU). El planeamiento deber¨ªa sustituir al actual, vigente desde el a?o 1987. Entretanto, en esta d¨¦cada de promesas incumplidas los conservadores han gestionado el urbanismo de la ciudad a golpe de modificaci¨®n puntual del ya obsoleto plan de 1987. Durante este periodo, el equipo de gobierno se ha visto obligado hasta en 27 ocasiones a recurrir a la f¨®rmula de la modificaci¨®n puntual para dar cabida a otras tantas iniciativas urban¨ªsticas. Alperi, tras el sonoro y pol¨¦mico fracaso de dotar a la ciudad con un PGOU inspirado en la filosof¨ªa del prestigioso arquitecto catal¨¢n Lluis Cantallops, dispone ahora de solo dos meses, si el Consell no lo remedia, para iniciar los trabajos del nuevo Plan General. De lo contrario, tendr¨¢ que iniciar los tr¨¢mites desde el principio y de nada habr¨¢ servido el trabajo realizado por Cantallops. El concierto previo autorizado el 25 de marzo de 2003 por la entonces Consejer¨ªa de Territorio y Vivienda expira el pr¨®ximo 18 de abril. No obstante, el departamento que ahora dirige Jos¨¦ Ram¨®n Garc¨ªa Ant¨®n est¨¢ dispuesto a echarle un capote a Alperi y dar cobertura a su planeamiento, a trav¨¦s de un nuevo decreto de modificaci¨®n del Reglamento Org¨¢nico de Gesti¨®n Territorial Urban¨ªstica (ROGTU).
El primer intento de Alperi fue tras revalidar la alcald¨ªa por segunda vez
El Plan Rabassa caus¨® la primera chispa entre Alperi y Cantallops
La Generalitat ha salido en auxilio del alcalde de Alicante para darle tiempo
Ecologistas creen que se quiere dar cobertura a planes fuera de plazo
El primer intento serio de D¨ªaz Alperi por elaborar un nuevo PGOU para la ciudad se produjo en 1999, nada m¨¢s revalidar por segunda vez el cargo de alcalde por mayor¨ªa absoluta. Ese a?o el regidor, presa de un arrebato de progresismo arquitect¨®nico, anunci¨® a bombo y platillo el fichaje de Llu¨ªs Cantallops como adalid para el dise?o del Alicante del siglo XXI. Cantallops fue el arquitecto que abri¨® Barcelona al mar y particip¨®, junto al mexicano Pedro Ram¨ªrez, en el dise?o de la ciudad ol¨ªmpica durante el mandato de Pasqual Maragall. Tras la firma del contrato, que inclu¨ªa unos suculentos honorarios de cerca de un mill¨®n de euros para el equipo, Cantallops se puso manos a la obra y dos a?os m¨¢s tarde presentaba su propuesta de concierto previo.
Este documento (que marca las l¨ªneas maestras y la filosof¨ªa urban¨ªstica del futuro PGOU) fue sancionado por la Consejer¨ªa de Territorio y Vivienda el 25 de marzo de 2003. El concierto previo contemplaba el Plan Rabassa, proyectado bajo el prisma de Cantallops. Este plan fue, precisamente, la espita que caus¨® la primera chispa entre Alperi y el arquitecto catal¨¢n, cuyo planteamiento para el desarrollo del Plan Rabassa era diametralmente opuesto (tanto en la volumetr¨ªa como en la tipolog¨ªa de edificaci¨®n) al que acab¨® presentando el empresario Enrique Ortiz, adjudicatario del mismo. Alperi opt¨® por la alternativa que planteaba el contratista y, tras a?os de desencuentro, acab¨® por echar a Cantallops en 2006. El Ayuntamiento de Alicante tuvo que desembolsar 32.770 euros por la rescisi¨®n del contrato a Cantallops.
El equipo de gobierno del PP decidi¨® entonces encargar a los arquitectos Vicente Jornet y Francisco Pic¨® un estudio previo para adaptar lo ya revisado a la Ley Urban¨ªstica Valenciana (LUV), sustituta de la derogada LRAU. Y a finales de diciembre del a?o pasado, la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Alicante convoc¨® el concurso, presupuestado en 642.640 euros, para finalizar la revisi¨®n del plan con la intenci¨®n de que ¨¦sta estuviera lista al t¨¦rmino del primer trimestre. En la adjudicaci¨®n del concurso, el equipo popular asegur¨® que primar¨ªa "la reducci¨®n de plazos".
Esta vez tampoco podr¨¢ ser. Por eso la Generalitat ha salido en auxilio de Alperi y ya ha anunciado un proyecto para modificar el decreto 36/2007, que a su vez modificaba el decreto de 67/2006 sobre el ROGTU. Aunque la Consejer¨ªa de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda justifica la iniciativa para cumplir la legislaci¨®n vigente en materia de paisaje y evaluaci¨®n ambiental estrat¨¦gica en la elaboraci¨®n de los planes generales de los distintos ayuntamientos, el grupo Ecologistas en Acci¨®n del Pa¨ªs Valenciano sospecha que el motivo ¨²ltimo del nuevo decreto sea dar cobertura a planeamientos que se est¨¢n tramitando fuera de plazo, como es el caso del de Alicante. El grupo asegura que esa normativa no se ha cumplido en la mayor¨ªa de los 28 planes urban¨ªsticos tramitados por ayuntamientos valencianos en 2007.
Hasta 27 modificaciones urban¨ªsticas
Los planes generales de ordenaci¨®n urbana se confeccionan habitualmente con un horizonte de vida m¨¢ximo de unos diez a?os, periodo que duplica ya el de la ciudad de Alicante. De ah¨ª que el equipo de gobierno que dirige el alcalde popular Luis D¨ªaz Alperi haya tenido que recurrir a modificaciones puntuales hasta en 27 ocasiones para dar cabida a proyectos relacionados con construcci¨®n de viales, cambios en la normativa de ocio y reclasificaciones de suelo.
Adem¨¢s, el documento vigente en la actualidad tampoco ordena proyectos urban¨ªsticos de envergadura que se han planteado en la ciudad de Alicante en el transcurso del ¨²ltimo lustro como consecuencia de su crecimiento poblacional (la poblaci¨®n censada en la ciudad en 1991 era de poco m¨¢s de 275.000 habitantes mientras que ronda los 323.000 con datos del a?o pasado) y necesidad de aumentar sus dotaciones.
El Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) del a?o 1987, en este sentido, no hace ninguna referencia al proyecto estrella de Alperi: el Centro de Congresos, ni mucho menos de su emplazamiento actual en el barrio de La Sangueta. La construcci¨®n de este centro se coordinar¨¢ con la remodelaci¨®n de la zona donde est¨¢ previsto que se construyan, entre otros, tres nuevos hoteles de lujo. Tampoco hay menci¨®n alguna al proyecto actual que se est¨¢ barajando para soterrar las v¨ªas del ferrocarril a su entrada por el casco urbano de Alicante y que incluye una estaci¨®n intermodal que dar¨¢ cabida al tren de alta velocidad (AVE). Este proyecto baraja actualmente construir 30 torres que sumar¨ªan alrededor de 3.500 viviendas. El documento, igualmente, no prev¨¦ nada sobre el ¨²ltimo gran proyecto que ha salido a la palestra en la ciudad: la remodelaci¨®n del estadio de f¨²tbol Rico P¨¦rez, que se proyecta acompa?ado de una amplia zona comercial de 30.000 metros cuadrados y de un hotel de lujo.
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