El Gobierno recorta las ayudas contra la pobreza de 51.000 a 8.000 personas
CiU denuncia el nuevo criterio para dar prestaciones por necesidades b¨¢sicas
Este a?o, el n¨²mero de catalanes que podr¨¢n percibir las ayudas de la Generalitat destinadas a cubrir las necesidades b¨¢sicas de las personas con ingresos por debajo del umbral de la pobreza asciende a 8.000. El a?o pasado, la cifra fue de 51.171 personas, de acuerdo con los presupuestos de la Generalitat, en los que, de un a?o al otro, el dinero previsto baja de 20 a 9,3 millones de euros. Esta disminuci¨®n tan llamativa no s¨®lo se debe a las "previsiones poco ajustadas" que se hicieron, seg¨²n admite el Departamento de Acci¨®n Social y Ciudadan¨ªa, sino tambi¨¦n a que el Gobierno catal¨¢n ha cambiado los requisitos para computar los magros ingresos de los ciudadanos con derecho a estas ayudas, y el cambio restringe los potenciales beneficiarios.
La ley de prestaciones sociales de car¨¢cter econ¨®mico acordada a lo grande en el Parlament en 2006 ten¨ªa en cuenta los "ingresos personales" de los candidatos a percibir estas ayudas, necesarias para alcanzar el list¨®n m¨ªnimo pactado de ingresos que deber¨ªa tener una persona en Catalu?a, que es el llamado indicador de renta de suficiencia (IRSC) y se traduce en 544 euros por persona y mes. Pero la vara de medir que fija el decreto que desarroll¨® esa ley un a?o despu¨¦s es otra: la de los ingresos de "la unidad familiar o convivencial" de esa persona.
En la pr¨¢ctica, muchas personas con ingresos nulos o simb¨®licos no podr¨¢n optar a estas prestaciones porque conviven con un familiar con ingresos superiores que, sumados a los suyos, superan el list¨®n m¨ªnimo de ingresos, el IRSC. Con el cambio normativo, se quiso "eliminar el efecto de inequidad de la nueva ley", explica Carmen Homar, directora del Instituto de Asistencia y Servicios Sociales (ICASS).
"Era discriminatorio que personas que viven solas con muy pocos ingresos puedan quedar sin estas prestaciones, porque superan por la m¨ªnima el indicador de renta de suficiencia y que, en cambio, muchas amas de casa sin ingresos s¨ª lo cobren aunque vivan con un c¨®nyuge que puede tener incluso ingresos elevados", a?ade Homar. "El objetivo de esta prestaci¨®n no se puede pervertir, no se concibi¨® para garantizar una renta b¨¢sica a todo aquel que est¨¦ sin ingresos", declara. El list¨®n a partir del que una unidad familiar o convivencial ya no puede percibir ayudas para necesidades b¨¢sicas es de 6.098 euros al a?o.
CiU ha denunciado este cambio ante el S¨ªndic de Greuges, al que pide que intervenga debido a los "perjuicios" que este desarrollo legal causar¨¢ a "miles de personas con muy pocos recursos", seg¨²n la carta enviada por el diputado Josep Llu¨ªs Cl¨¨ries.
El mayor colectivo de afectados lo forman quienes perciben la pensi¨®n del seguro obligatorio de vejez e invalidez (SOVI), que asciende a 356,2 euros al mes y est¨¢ algo por encima de las pensiones m¨¢s bajas, las pensiones no contributivas, para quienes no han cotizado, situadas en 328 euros y que s¨ª se est¨¢n cobrando sin problemas y seg¨²n lo que marca la ley.
Los ciudadanos que s¨®lo tienen como ingresos los del SOVI y que viven solos pueden solicitar su prestaci¨®n para este a?o, pero adem¨¢s pueden percibir ayudas con car¨¢cter retroactivo siempre que las hayan solicitado antes del 31 de diciembre de 2007. Cl¨¨ries critic¨®, en este sentido, la falta de informaci¨®n a las personas con pensi¨®n del SOVI sobre estas prestaciones, "a diferencia de la campa?a que s¨ª se hizo con los complementos a las pensiones no contributivas".
S¨®lo 991 peticiones
Sea por la restricci¨®n de criterio o por informaci¨®n insuficiente, desde que se aprob¨® la ley, en el verano de 2006, hasta el 31 de diciembre de 2007, s¨®lo 991 personas han pedido esta ayuda para cubrir necesidades b¨¢sicas. Esta prestaci¨®n noes una cuant¨ªa fija. A cada beneficiario se le paga la diferencia entre sus ingresos y el indicador de renta de suficiencia (544 euros al mes).
Acci¨® Social y Ciutadan¨ªa previ¨® primero que los beneficiarios ser¨ªan 85.000 (seg¨²n la memoria econ¨®mica de la ley). Despu¨¦s, 51.000. Y luego, 8.000. "Las previsiones sobre los beneficiarios no fueron acertadas, pero la informaci¨®n de la Generalitat sobre la renta es muy limitada", subray¨® Homar, que puntualiz¨® que el cambio de criterio en el decreto "ya se hab¨ªa introducido en la Ley de medidas que acompa?aron al presupuesto".
C¨¢ritas pide "valent¨ªa"
C¨¢ritas pide a los partidos pol¨ªticos que sean "valientes" para garantizar que todos los ciudadanos perciban al menos los ingresos equivalentes al indicador de renta de suficiencia (544 euros al mes). E insisten en que, con un 1% del presupuesto, se podr¨ªa erradicar la pobreza estructural o las 181.000 personas que en Catalu?a viven con menos de 550 euros al mes.
"La voluntad pol¨ªtica no debe verse eclipsada porque haya posibles trabas legales para lograrlo", declara Josep Maria Bast¨²s, responsable de programas de C¨¢ritas. Lo de las trabas legales viene a cuento. Catalu?a no puede inventarse complementos a las pensiones contributivas: chocar¨ªan con la Ley de la Seguridad Social y la voluntad del Gobierno central de evitar que los pensionistas de las distintas autonom¨ªas cobraran distinto. S¨ª est¨¢n permitidos complementos para las pensiones no contributivas, de hasta el 25% del total.
El trasfondo de la cuesti¨®n es el siempre inc¨®modo problema del dinero: si se permitiera a Catalu?a incrementar las pensiones con complementos, ?deber¨ªa sufragar el coste el Estado o la Generalitat?
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