Una idea inspirada en el sistema federal alem¨¢n
La propuesta del consejero catal¨¢n de Econom¨ªa, Antoni Castells, se inspira en el sistema federal alem¨¢n. Catalu?a entiende que en el modelo de financiaci¨®n actual hay un exceso de transferencias de dinero, puesto que las comunidades m¨¢s ricas (Madrid, Baleares y Catalu?a), obtienen menos recursos per capitaque algunas pobres, como Extremadura (v¨¦ase cuadro).
Castells propone una nivelaci¨®n parcial; esto es, que a la hora de calcular la distribuci¨®n de recursos entre autonom¨ªas, se tenga en cuenta el 100% de las ¨¢reas esenciales del Estado de bienestar, es decir Sanidad, Educaci¨®n y Servicios Sociales. Representan entre el 65% y el 75% del gasto p¨²blico auton¨®mico. En el sistema actual se considera el 100% de los servicios.
Catalu?a quiere acotar la solidaridad a sanidad, educaci¨®n y asuntos sociales
El objetivo es que los distintos gobiernos auton¨®micos puedan prestar los servicios de educaci¨®n y sanidad a niveles similares en el conjunto de Espa?a, siempre que lleven a cabo un esfuerzo fiscal tambi¨¦n similar. Y que cada comunidad se haga cargo del resto de servicios no esenciales de acuerdo con su capacidad fiscal potencial, no la efectiva (se quiere evitar que una autonom¨ªa que suprima o baje un impuesto, aproveche para decir entonces que tiene mayores necesidades de gasto).
Para calcular c¨®mo se reparten los recursos para los servicios b¨¢sicos del Estado de bienestar, hay que analizar qu¨¦ necesidades de gasto tiene cada autonom¨ªa. Catalu?a, Baleares y la Comunidad Valenciana quieren que por encima de otros factores, se tenga en cuenta la poblaci¨®n, corregida por la inmigraci¨®n y el nivel de precios.
Alemania, Canad¨¢ y Australia son las tres referencias b¨¢sicas respecto al mecanismo de solidaridad. Pero s¨®lo en el caso alem¨¢n existe un sistema de solidaridad entre regiones, un fondo que genera transferencias entre los territorios ricos y los pobres. Y es una nivelaci¨®n parcial: reduce las diferencias entre los l?nder, pero impidiendo que tras su aplicaci¨®n los territorios m¨¢s ricos tengan menos renta que los pobres (como sucede en Espa?a), de acuerdo con una sentencia del Tribunal Constitucional alem¨¢n.
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