"Voy a enganchar a los empresarios"

Nacido en Sevilla hace 41 a?os, casado y con dos hijos, Juan Espadas Cejas es el nuevo consejero de Vivienda y Ordenaci¨®n del Territorio. Licenciado en Derecho, "abogado", apostilla; m¨¢ster en Pol¨ªtica y Gesti¨®n Medioambiental y diplomado en Alta Direcci¨®n de Empresas, ha pasado la mayor parte de su carrera profesional y pol¨ªtica en la administraci¨®n del medio ambiente. Se muestra entusiasmado en el proyecto y asegura que est¨¢ convencido de "enganchar a los empresarios" para resolver el problema de la vivienda.

Pregunta. ?Le han entregado la patata caliente del Gobierno?

Respuesta. Eso es lo que me dicen todos. Esta consejer¨ªa tiene una parte caliente y otra que es m¨¢s un reto. Prefiero verla en positivo. Tiene el control del urbanismo y la ordenaci¨®n territorial. ?sa es la parte m¨¢s compleja y la que la gente ve m¨¢s delicada. Y luego tiene la parte de vivienda, en la que hay muchas esperanzas puestas. Y bueno, se sabe que es compleja y que requiere que todos los agentes pongan de su parte para lograr los objetivos. ?sa es la cara amable o la m¨¢s cercana al ciudadano.

"Tengo el mandato de revisar todos los procedimientos administrativos"

"La Ley del Derecho a la Vivienda debe ser impecable y explicarse bien"

P. ?Se lo esperaba?, ?c¨®mo se lo dijo el presidente?

R. Llevo pr¨¢cticamente toda mi carrera en Medio Ambiente, en distintas responsabilidades. Y cuando est¨¢s tanto tiempo en el mismo departamento, te consideras parte del propio aparataje de la Administraci¨®n ambiental. Y s¨®lo me planteaba que cuando acabara mi etapa me ir¨ªa a la abogac¨ªa. La ¨²ltima legislatura abri¨® una etapa, con las competencias del agua, que hizo pensar que necesit¨¢bamos m¨¢s tiempo. Y s¨ª, tuve el privilegio de sentarme con el presidente en un despacho y hablar de mi nuevo cargo.

P. ?Tiene vivienda propia o vive de alquiler?

R. Soy un beneficiario del primer Plan de Vivienda. Me cas¨¦ en 1993 y un a?o antes hice mi solicitud al plan, abr¨ª mi cuenta de ahorro vivienda y me acog¨ª a un piso de precio tasado.

P. ?Cu¨¢l es la primera medida que va a tomar?

R. Quiero lanzar un mensaje positivo al sector y a los ciudadanos. Y dar una respuesta a un segmento de la poblaci¨®n, a los j¨®venes y a su necesidad de vivienda.

P. ?Cu¨¢l es la demanda real de pisos y d¨®nde se concentra?

R. Donde tenemos el problema es en la gente de 30 a 35 a?os, que gana 1.000 euros y no puede emanciparse. Me dicen algunos alcaldes que la demanda est¨¢ en no m¨¢s de 35 municipios y de manera prioritaria en 15 o 20.

P. Los empresarios est¨¢n encantados con usted. Le han dicho en p¨²blico que es dialogante, flexible y buen gestor.

R. No es m¨¢s que el conocimiento de muchos a?os trabajando en una parcela que no era mucho m¨¢s sencilla que ¨¦sta, desde el punto de vista de la relaci¨®n con los empresarios. He asumido en primera persona muchas negociaciones. La gente me ha visto enfadado, negociando duro en un tema, pero, en cambio, resolviendo otros. El nivel de conocimiento permite ser m¨¢s justo en la valoraci¨®n. La negociaci¨®n de la ley de gesti¨®n de la calidad ambiental, que se ve¨ªa como un elemento que iba a bloquear el dinamismo y la situaci¨®n econ¨®mica, fue un elemento b¨¢sico para que me vieran en la voluntad de buscar f¨®rmulas de agilizaci¨®n de procedimientos administrativos. Sin perder rigor pero siendo flexible.

P. Usted ha pedido al sector que d¨¦ por concluida la etapa anterior. ?Por qu¨¦?

R. Porque tuve ocasi¨®n de comprobar en el tema del golf c¨®mo se posicionaban frente a las decisiones de la Junta. Obras P¨²blicas asumi¨® el papel m¨¢s fuerte, de Goliat. Medio Ambiente estuvo en segundo plano. Le dije al presidente de los empresarios que si la legislatura pasada ha sido un desajuste del mercado, de precios y un s¨¢lvese quien pueda con un criterio especulativo, y las circunstancias nos han llevado al ajuste, y ha coincidido con una etapa en la que el Gobierno andaluz sab¨ªa que ten¨ªa una asignatura pendiente en materia de ordenaci¨®n del territorio para hacerlo m¨¢s sostenible, pues claramente la batalla se libr¨® la pasada legislatura. El marco jur¨ªdico ya lo tenemos, faltan instrumentos de planificaci¨®n, pero eso ha terminado.

P. ?Y qu¨¦ propone ahora?

R. Me gustar¨ªa que fuera la fase de gesti¨®n de los instrumentos de planificaci¨®n. Ahora viene la gesti¨®n del urbanismo y la ejecuci¨®n de los planes, que son una aut¨¦ntica caja de proyectos econ¨®micos que alguien tiene que liderar y promover. Me gustar¨ªa que los ordenadores del territorio tambi¨¦n fuesen gestores de los instrumentos de planificaci¨®n, a la b¨²squeda de soluciones y de alternativas econ¨®micas. S¨¦ que voy a enganchar ah¨ª a los empresarios. Porque lo que buscan es seguridad jur¨ªdica. Me dec¨ªa el sector tur¨ªstico: 'Siempre nos decis qu¨¦ es lo que no podemos hacer, decidnos qu¨¦ podemos hacer'. Puede ser una legislatura muy positiva.

P. Los empresarios le han pedido agilidad administrativa, disponibilidad de suelo y revisi¨®n de m¨®dulos. ?Son posibles?

R. Son las tres cosas sobre las que estamos trabajando. Y por los datos que tengo del tercer borrador del plan concertado de vivienda, ya con las alegaciones, tenemos posiciones bastante cercanas. Los anteriores planes de vivienda no hab¨ªan despertado tantas iniciativas de consenso.

P. ?En los precios tambi¨¦n?

R. Bueno, si el marco es de consenso, haber ampliado las ¨¢reas de aplicaci¨®n de los m¨®dulos ha sido un paso. No veo muy lejos las posiciones y, sobre todo, estamos de acuerdo, Junta, patronal y sindicatos, en que el plan tiene que salir en un mes. Hay que lanzar mensajes en positivo. Si nos separan dos o tres condiciones de tipo t¨¦cnico lancemos el plan y sigamos discutiendo.

P. ?Por qu¨¦ se tarda en poner en carga un suelo urbanizable hasta un a?o y medio?

R. Esta consejer¨ªa es de mucho rigor. Sin embargo, no es lo mismo si no tienes una planificaci¨®n previa. Hay una prioridad marcada por el presidente de la Junta de que revisemos todos y cada uno de los procedimientos administrativos, sobre todo los de autorizaci¨®n.

P. ?Y qu¨¦ medidas propone?

R. El principal problema es la adaptaci¨®n de los planeamientos a la ley. Tengo un mandato claro que es terminar todo el planeamiento urban¨ªstico municipal. Eso significa que la direcci¨®n general de Urbanismo no va a estar a la espera de que el ayuntamiento d¨¦ el paso, sino reforzar el papel de asesoramiento, apoyo y no s¨®lo de financiaci¨®n. Las unidades de ejecuci¨®n del planeamiento deben estar a m¨¢ximo rendimiento. Necesito que la gente de la consejer¨ªa salga de las comisiones de urbanismo y se tire a la calle a hablar con los alcaldes para finalizar la adaptaci¨®n.

P. Pero esa adaptaci¨®n va muy retrasada.

R. Los datos que tengo es que s¨®lo se han adaptado 60 municipios. Pero a¨²n no me he sentado con los ayuntamientos.

P. Precisamente los constructores se quejaban de los l¨ªmites para todos.

R. Es cierto que hay mucha casu¨ªstica. Pero los porcentajes buscaban sentido com¨²n y decir a los ayuntamientos que no se pod¨ªan plantear desarrollos sobre la suma de proyectos privados que les hab¨ªan ofrecido. Se ped¨ªa un modelo de ciudad.

P. Otra demanda del sector es que los ciudadanos creen que las viviendas se las van a regalar pr¨¢cticamente o que los precios van a caer mucho.

R. Estamos ante una ca¨ªda de precios, fundamentalmente en vivienda usada, pero en cambio la VPO ha subido. En este ajuste, lo que va a pasar es que el precio no va a bajar mucho m¨¢s, pero habr¨¢ que ver qu¨¦ precios son los que hay que poner para hacer atractivo al sector la construcci¨®n de VPO y ofrecer un producto a la gente que no se puede permitir una vivienda libre. Para eso necesitamos de los promotores. Solos no podemos.

P. ?Cree posible llegar a las 300.000 de VPO en 10 a?os?

R. Estoy convencido de que es un dato realista. Se pueden hacer. La gente en esta consejer¨ªa no improvisa, y lo habr¨¢n cuadrado muy bien.

P. ?Qu¨¦ cree que va a poder hacer el ciudadano con la futura ley del derecho a la vivienda?

R. Lo que le voy a decir a mi equipo es: vamos a aclararnos d¨®nde y cu¨¢ndo ponemos el contador, porque el periodo de maduraci¨®n de una vivienda es de tres a?os. Lo que va a hacer la ley es materializar un derecho que hay que dotar de contenido, y que estar¨¢ muy modulado en funci¨®n de ingresos o de capacidad. Pero la norma tendr¨¢ que ser jur¨ªdicamente impecable. Porque las expectativas que abrir¨¢ esta ley son muchas. Habr¨¢ que delimitar la oferta de concreci¨®n del derecho que se est¨¢ ofertando, y habr¨¢ que explicarlo muy bien a la gente.