El Gobierno ofrecer¨¢ incentivos para repatriar a un mill¨®n de inmigrantes

Hace menos de un a?o, el Gobierno impulsaba la contrataci¨®n de cientos de miles de trabajadores extranjeros en sus pa¨ªses de origen. Ahora construye un puente de plata para que los que est¨¢n en Espa?a se marchen. La crisis econ¨®mica es la causa de este cambio radical en la pol¨ªtica del Ejecutivo de Zapatero.

"Quienes acepten se comprometer¨¢n a no volver al menos en tres a?os"

"La oferta es s¨®lo para los 19 Estados con convenio de Seguridad Social"

A partir de julio, el Gobierno ofrecer¨¢ a los inmigrantes en situaci¨®n regular que van cayendo en el paro una serie de incentivos econ¨®micos para que vuelvan voluntariamente a sus casas. El ministro de Trabajo e Inmigraci¨®n, Celestino Corbacho, impulsor de la medida, calcula que ¨¦sta afectar¨¢ a m¨¢s de un mill¨®n de extranjeros. Es decir, a la mitad de los 2,2 millones de ciudadanos extracomunitarios que residen legalmente en Espa?a.

La oferta del Gobierno es la siguiente. Los inmigrantes que acepten volver a sus pa¨ªses podr¨¢n cobrar todos los subsidios de desempleo que hayan acumulado en s¨®lo dos pagos: uno del 40% y otro del 60% del total. Est¨¢ por decidir cu¨¢l de esos plazos les ser¨¢ entregado antes de que salgan de Espa?a y cu¨¢l cuando lleguen al pa¨ªs de origen. Todos los tr¨¢mites se har¨¢n a trav¨¦s del Servicio P¨²blico de Empleo Estatal.

Para percibir esas cantidades, los inmigrantes deber¨¢n renunciar a sus permisos de residencia y de trabajo, y comprometerse a no volver a Espa?a en los tres a?os siguientes, como m¨ªnimo. A partir de ese plazo pueden solicitar su vuelta, aunque la Administraci¨®n se reserva el derecho a complacer o no su petici¨®n. En caso de que la solicitud sea presentada a partir de cinco a?os, el Gobierno se compromete a darle prioridad en las contrataciones en origen que se produzcan.

Si la invitaci¨®n a los inmigrantes para que se marchen es una consecuencia del invierno econ¨®mico cada vez m¨¢s fr¨ªo que padece Espa?a, los plazos de tres y cinco a?os para que puedan volver reflejan las expectativas del Gobierno de que, en tres a?os, la situaci¨®n mejorar¨¢ y "entrar¨¢ en una fase expansiva y de creaci¨®n de empleo", en palabras de Celestino Corbacho. Hasta entonces, el ministro de Trabajo e Inmigraci¨®n calcula que los m¨¢s de 165.000 parados extranjeros no comunitarios que hab¨ªa en Espa?a el pasado mes de abril seguir¨¢n aumentando.

Son precisamente el crecimiento del paro y la suposici¨®n de que quienes decidan acogerse a la oferta del Ejecutivo se llevar¨¢n consigo a sus familiares, que tambi¨¦n gozan de permiso de residencia, los motivos combinados que llevan a Corbacho a calcular que su plan ata?e a m¨¢s de un mill¨®n de inmigrantes. Y si no afecta a m¨¢s es s¨®lo porque la oferta tiene una segunda parte que limita su alcance a los ciudadanos de los 19 Estados no comunitarios que tienen convenio de Seguridad Social con Espa?a, con el fin de que los retornados no pierdan sus derechos (sanitarios, de jubilaci¨®n...) adquiridos durante su estancia en el pa¨ªs. Eso excluye, entre otros extranjeros, a los procedentes del ?frica subsahariana.

Adem¨¢s, el ministro ha encargado a la Secretar¨ªa de Estado de Inmigraci¨®n y Emigraci¨®n, que dirige Consuelo Rum¨ª, que mantenga conversaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n y con entidades financieras para que los repatriados sean "acompa?ados" en su establecimiento en sus pa¨ªses de origen. Es decir, que reciban asesoramiento y ayudas, en forma de microcr¨¦ditos, para crear sus propios negocios.

Corbacho explica de esta manera las razones de ese "acompa?amiento": "Tal vez 10.000 euros no sean en Espa?a suficiente dinero para montar una empresa, pero en pa¨ªses como Marruecos pueden dar mucho de s¨ª. No tratamos de coger a una persona en paro y mandarla a su pa¨ªs sin m¨¢s. Queremos preservar sus derechos y darle dos oportunidades: la de establecerse en su tierra y la de volver a Espa?a en el futuro".

En esa direcci¨®n abunda otra de las medidas dise?adas por el ministro. Si, al cabo de tres o cinco a?os, el extranjero decide finalmente volver a Espa?a, podr¨¢ recuperar la condici¨®n administrativa que ten¨ªa antes de su repatriaci¨®n. Por ejemplo, un inmigrante que tenga ahora la residencia permanente, se acoja al plan de retorno y vuelva dentro de cinco a?os no recibir¨¢ un permiso de estancia inicial, sino que recuperar¨¢ su residencia permanente y las ventajas correspondientes al tiempo que estuvo afiliado a la Seguridad Social.

El ministro pretende aplicar su plan a partir de julio. Ya ha informado al presidente y a la vicepresidenta primera del Gobierno sobre sus prop¨®sitos, y presentar¨¢ un informe ante el Consejo de Ministros del viernes pr¨®ximo. Antes de que finalice julio, los grupos parlamentarios tendr¨¢n acceso al borrador del decreto de retorno, que constar¨¢, probablemente, de un art¨ªculo ¨²nico y dos disposiciones adicionales. Seguidamente, el Gobierno aprobar¨¢ la norma.

Corbacho est¨¢ muy interesado en explicar sus medidas a los pa¨ªses de origen de los inmigrantes. "Se trata de que las vean como lo que son, una oportunidad de desarrollo y de generaci¨®n de riqueza", dice. De momento, han sido recibidas con inter¨¦s por el titular de Trabajo de Marruecos, pa¨ªs del que procede la mayor colonia de inmigrantes.