"La pol¨ªtica migratoria no puede ser s¨®lo represi¨®n"

El abogado portugu¨¦s Ant¨®nio Vitorino, ex comisario europeo de Justicia e Interior, defendi¨® ayer en San Sebasti¨¢n la necesidad de la pol¨¦mica directiva de la UE sobre retorno de inmigrantes irregulares, por "dos razones fundamentales". Por un lado, est¨¢ de acuerdo con el objetivo de crear "una plataforma com¨²n sobre las pol¨ªticas de reenv¨ªo". Y adem¨¢s, comparte el reconocimiento de que, dentro de la pol¨ªtica de emigraci¨®n, "el reenv¨ªo es uno de los puntos m¨¢s d¨¦biles de implementaci¨®n pr¨¢ctica por parte de los estados miembros".

Dicho esto, lleg¨® el pero. "Una pol¨ªtica de emigraci¨®n com¨²n no puede reducirse s¨®lo a la dimensi¨®n represiva. Hay que dar tambi¨¦n pruebas de cooperaci¨®n en materias positivas". O, lo que es lo mismo, "hay que abrir canales de emigraci¨®n legal, controlada y que seamos capaces de integrar, a fin de reforzar la autoridad moral de luchar contra las redes criminales que explotan la emigraci¨®n ilegal". Vitorino expuso estas tesis minutos antes de participar en el curso de verano Periodismo internacional: el papel de Europa en un mundo polarizado, organizado por la UPV y la Escuela de Periodismo de EL PA?S y donde imparti¨® una conferencia titulada La ciudadan¨ªa europea y las migraciones: la mirada al otro.

En cuanto a la "sustancia" de la nueva directiva, aprobada por la Euroc¨¢mara el pasado 18 de junio, el ex comisario subray¨® que los "l¨ªmites m¨¢ximos" de detenci¨®n (18 meses) establecidos "no son obligatorios". "Esto responde a que nueve estados miembros no tienen en su legislaci¨®n interna l¨ªmite alguno", de manera que se ha llegado a "un punto de encuentro que no es obligatorio para los que tienen otros reg¨ªmenes".

En contra de lo que sostienen muchas voces, Vitorino considera que la directiva no vulnera los derechos fundamentales. Ahora bien, cree que, en el caso de los inmigrantes menores no acompa?ados, habr¨ªa que revisar algunas cuestiones de "proporcionalidad". En este sentido, inst¨® a los estados a "esclarecer c¨®mo se garantizar¨¢ que las condiciones de detenci¨®n previstas no afectar¨¢n a la integridad f¨ªsica y moral" de estos menores, teniendo siempre presentes las convenciones internacionales.

Hizo hincapi¨¦ adem¨¢s en que la "eficacia pr¨¢ctica" de la directiva va a chocar con dos cuestiones: que "proceder al reenv¨ªo es caro" y que su ¨¦xito depender¨¢ "de los acuerdos de readmisi¨®n con los pa¨ªses de origen".

Respecto a si esta directiva responde s¨®lo a la crisis econ¨®mica o tambi¨¦n a una cierta crisis moral en Europa, fue claro. "Puede sonar duro, pero no hay un derecho a la emigraci¨®n; la emigraci¨®n es una oportunidad que, naturalmente, depende de la situaci¨®n econ¨®mica". Pero "si tuvi¨¦ramos una pol¨ªtica de emigraci¨®n de puertas abiertas, se desrregularizar¨ªa el mercado de trabajo y estar¨ªamos creando condiciones para la sobreexplotaci¨®n de los inmigrantes y para las reacciones racistas. Por eso, hay que tener mucho cuidado cuando se habla de discurso moral".

Vitorino reconoci¨® que "un tropez¨®n" como el "no" irland¨¦s al Tratado de Lisboa retrasa cuestiones "estrat¨¦gicas" para Europa, como "su afirmaci¨®n en el mundo" o "la cooperaci¨®n en materia de defensa". Por eso, espera que durante la presidencia francesa de la UE "sea posible llegar a acuerdos" sobre "c¨®mo salir del no irland¨¦s", adem¨¢s de sobre energ¨ªa y pol¨ªtica agraria.