El Consejo de Estado rechaza la consulta de Ibarretxe porque afecta a toda Espa?a

El Consejo de Estado respalda la decisi¨®n anunciada del Gobierno de interponer un recurso de inconstitucionalidad contra el proyecto de ley de consulta del lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, seg¨²n consta en el dictamen que public¨® ayer, solicitado por el Ejecutivo. Uno de sus fundamentos clave se?ala que las cuestiones sobre las que Ibarretxe quiere consultar a los vascos requieren "una decisi¨®n soberana del pueblo espa?ol" y que el cuerpo electoral auton¨®mico "no puede condicionar las decisiones de inter¨¦s de todos los ciudadanos".

La consulta "vulnera el orden constitucional de competencias"

Una vez cumplido el tr¨¢mite del dictamen del Consejo de Estado, el Consejo de Ministros podr¨¢ interponer el recurso ante el Constitucional en el momento en que lo publique el Bolet¨ªn Oficial del Pa¨ªs Vasco, que puede disponer de una semana m¨¢s de plazo para ello. O, en caso de que no lo publique, darse por enterado del dictamen del Consejo de Estado.

Este organismo estima que "resulta necesaria" la interposici¨®n del recurso porque el proyecto de ley de consulta "pone en cuesti¨®n el fundamento mismo del orden pol¨ªtico y jur¨ªdico del Estado en su conjunto" y vulnera "el orden constitucional de competencias".

El dictamen precisa que la admisi¨®n de la consulta "pondr¨ªa en riesgo el orden constitucional del Estado y las bases mismas en que se asienta", que se expresan en el art¨ªculo 1.2 de la Constituci¨®n, que afirma "la soberan¨ªa nacional del pueblo y no fracciones del mismo" as¨ª como en el art¨ªculo 2, que "fundamenta la Constituci¨®n en la unidad de la naci¨®n espa?ola".

El Consejo concluye que "la autonom¨ªa pol¨ªtica no puede legitimar el pronunciamiento de una parte del electorado acerca de una decisi¨®n de orden constitucional que afecta a aspectos especiales de todo el Estado y a todos los poderes p¨²blicos en general".

El dictamen cita varias sentencias del Constitucional, una de ellas referente a la reforma del Estatuto de la Comunidad Valenciana, que se?ala que "autonom¨ªa no es soberan¨ªa".

En la misma direcci¨®n, alude a otra sentencia del Constitucional que dice que la soberan¨ªa nacional "no es el resultado de un pacto entre instancias territoriales hist¨®ricas que conservan unos derechos anteriores a la Constituci¨®n y superiores a ella" sino "una norma del poder constituyente que se impone con fuerza vinculante general en su ¨¢mbito, sin que queden fuera de ella situaciones hist¨®ricas anteriores". A?ade que admitir la consulta "supondr¨ªa aceptar que una fracci¨®n del electorado pudiera, en hip¨®tesis, abrir un aut¨¦ntico proceso constituyente, expres¨¢ndose, con crudeza, no s¨®lo la tensi¨®n entre una democracia representativa y los instrumentos de participaci¨®n directa sino tambi¨¦n entre el pueblo espa?ol como titular de la soberan¨ªa nacional y una parte del mismo".

El Consejo de Estado denuncia, tambi¨¦n, que en el proyecto de ley de Ibarretxe concurren "distintos vicios de incompetencia" que conducen a su inconstitucionalidad, como la sustituci¨®n de la autorizaci¨®n del Estado por la del Parlamento vasco para celebrar la consulta.