El Gobierno ha gestionado en diez a?os 3.424,6 millones no presupuestados

El Gobierno vasco ha gestionado 3.424,6 millones de euros entre 1996 y 2007 que no figuraban en los Presupuestos aprobados por el Parlamento vasco. Esta cantidad suplementaria proviene del exceso de recaudaci¨®n sobre las previsiones en los tributos concertados por las tres haciendas forales, seg¨²n los c¨¢lculos realizados por la parlamentaria socialista Joana Madrigal.

Los presupuestos en Euskadi se elaboran conforme a las previsiones de recaudaci¨®n que se fijan por diputaciones y Gobierno en el Consejo Vasco de Finanzas ordinario de octubre. El resultado final nunca se ajusta a los previsto, como apunt¨® en un informe el Tribunal de Cuentas en abril pasado.

El PSE pregunta al Gobierno por el destino de la recaudaci¨®n extra

El Tribunal de Cuentas ha sugerido que se ajusten m¨¢s las previsiones

En todos los a?os de la ¨²ltima d¨¦cada se han alcanzado recaudaciones superiores a las estimadas, excepto en 2001, cuando la cantidad obtenida fue inferior en 58,7 millones a la prevista. Con esta excepci¨®n, el saldo acumulado entre 1998 y 2004 fue de 2.088,5 millones de euros. Esta cantidad aumenta espectacularmente si suman los tres ¨²ltimos a?os de esta legislatura. Llega as¨ª hasta los 7.674 millones de euros, seg¨²n se muestra en el gr¨¢fico adjunto, que se incluye en una pregunta presentado por la parlamentaria socialista al Gobierno.

Este incremento de la recaudaci¨®n de las haciendas forales ha permitido contar al Gobierno en tan solo los tres ¨²ltimos a?os, con unos recursos extraordinarios de 1.921,2 millones respecto al presupuesto aprobado por el Parlamento. En 2007 la aportaci¨®n de las haciendas forales a las arcas del Gobierno fue de 7.996,01 millones. Con la liquidaci¨®n del ejercicio, sin embargo, la cifra disponible se elev¨® hasta los 8.475,1 millones.

El total de la recaudaci¨®n por impuestos concertados se reparte entre las diputaciones y el Gobierno conforme a los llamados coeficientes verticales, que vienen previstos en la Ley de Aportaciones, una vez detra¨ªdo el Cupo que se paga al Estado por el coste de las competencias no asumidas.

Joana Madrigal ha preguntado al Gobierno si este dinero ha ido a remanentes de tesorer¨ªa o se ha destinado a otros menesteres. Resalta que es un dinero "cuyo gasto no ha sido autorizado por el Parlamento" e inquiere sobre con qu¨¦ base legal el Gobierno ha utilizado estos fondos y qu¨¦ destino les ha dado.

Precisamente, sobre esta cuesti¨®n present¨® el pasado abril un informe el Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas referido solamente a los a?os 2003 a 2005. En este periodo las tres diputaciones recaudaron por los tributos concertados 1.484,5 millones de euros m¨¢s de lo previsto durante el trienio 2003-2005, seg¨²n un informe del tribunal. La misma cantidad que ha calculado el grupo socialista.

En ese periodo el Gobierno utiliz¨® la mayor parte de los ingresos extra que le correspondieron en aumentar el gasto en Osakidetza. Las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa los destinaron a amortizar su deuda, mientras que ?lava los encauz¨® hacia el plan foral de obras.

El informe del ¨®rgano de fiscalizaci¨®n, realizado a petici¨®n del Parlamento, analiz¨® las desviaciones en las previsiones recaudatorias y el destino que se da al dinero. Destac¨® que las recaudaciones reales en dicho periodo fueron en todos los casos superiores a las previstas, algo que, apunt¨®, ocurre todos los a?os, no s¨®lo los analizados. El incremento en la recaudaci¨®n fue de un 3% en 2003 y 2004, y de un 9% en 2005.

Esta prudencia al fijar las previsiones, explica el informe, se debe al propio sistema vasco de financiaci¨®n, ya que una proyecci¨®n de ingresos m¨¢s elevada conlleva siempre una mayor aportaci¨®n "a cuenta" de las diputaciones al Gobierno. El tribunal sugiere que un an¨¢lisis de las desviaciones en algunos de los impuestos podr¨ªa ayudar a ajustarlas a nivel m¨¢s reducido. Los incrementos se ponen de manifiesto en el ¨²ltimo mes del ejercicio, por lo que pasan a incrementar el remanente de tesorer¨ªa, que se utiliza al a?o siguiente.

En el caso del Gobierno, el dinero extra que recibi¨® entre 2003 y 2005 lo us¨® en su mayor¨ªa para incrementar el gasto en Osakidetza (unos 200 millones entre los tres a?os) y a pagar n¨®minas (61 millones en 2003 y 23 en 2005). Tambi¨¦n se dedic¨® a las subvenciones ordinaria y extraordinaria a la UPV y a los gastos del Prestige.