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El arranque de la legislatura

La crisis que desbord¨® los 100 d¨ªas

El Gobierno prev¨¦ celebrar el 14 de agosto un Consejo de Ministros extraordinarioe inusual para realizar un seguimiento de la situaci¨®n econ¨®mica

Luis R. Aizpeolea

El pasado 8 de julio, el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, acudi¨® a una entrevista en Antena 3 y, por vez primera, desde las turbulencias financieras estadounidenses de agosto de 2007, pronunci¨® por dos veces la palabra "crisis", en referencia a la situaci¨®n econ¨®mica. No fue un lapsus. Fue una decisi¨®n meditada, tras la oleada de indicadores econ¨®micos negativos que hab¨ªa conocido en d¨ªas precedentes, que se?alaban una creciente gravedad de la situaci¨®n econ¨®mica.

Una situaci¨®n econ¨®mica que, a juicio del Gobierno, tuvo su advertencia m¨¢s seria y grave al poco de la celebraci¨®n de las elecciones generales, en abril, cuando a las turbulencias financieras se sum¨® el aumento del desempleo en la construcci¨®n y, sobre todo, el disparo de los precios del petr¨®leo. Esta subida incontrolada acarre¨® un aumento de los precios y el Gobierno vio c¨®mo se ca¨ªan sus expectativas de que la inflaci¨®n remitiera al final de la primavera.

El Gobierno conf¨ªa en contar con CiU como socio ante la crisis econ¨®mica
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Desde ese momento, la sensaci¨®n de "crisis" se instal¨® en la calle. Pero no fue ese el mensaje que la calle percibi¨® desde el Gobierno, seg¨²n la encuesta sobre los primeros 100 d¨ªas, realizada por Metroscopia y que EL PA?S public¨® el pasado fin de semana. La encuesta suspendi¨® al Gobierno por su excesivo optimismo y la ciudadan¨ªa se divid¨ªa entre quienes piensan que el Ejecutivo le ha ocultado la realidad y quienes creen que lo hizo para no alarmar innecesariamente.

El Gobierno se neg¨® durante meses a usar el t¨¦rmino "crisis", que no tiene una definici¨®n t¨¦cnica precisa y est¨¢ condicionado por la subjetividad. Zapatero ve ese t¨¦rmino m¨¢s pr¨®ximo a la recesi¨®n y lo rechazaba, aferr¨¢ndose a su definici¨®n: se produce cuando la econom¨ªa crece negativamente durante dos trimestres seguidos. Lo que a¨²n no ha sucedido en la econom¨ªa espa?ola. Adem¨¢s de la definici¨®n t¨¦cnica, en la decisi¨®n pesaban razones pol¨ªticas y econ¨®micas, seg¨²n el entorno del presidente. Entre estas ¨²ltimas, la idea de Zapatero de que ante las dificultades econ¨®micas hay que evitar mensajes pesimistas que incidan negativamente sobre el consumo familiar, aut¨¦ntico motor de la econom¨ªa, o sobre la inversi¨®n. "El pesimismo no crea un puesto de trabajo", ha reiterado Zapatero.

Entre las razones pol¨ªticas radicaba la posici¨®n del PP que, en la precampa?a y campa?a electoral, cuando a¨²n no hab¨ªa s¨ªntomas claros de crisis, ya lo daban por hecho. "Si entonces hubi¨¦semos admitido que hab¨ªa crisis econ¨®mica, como dec¨ªa el PP, ahora ten¨ªamos que estar hablando de recesi¨®n", se?ala una persona del entorno del presidente.

Como culminaci¨®n de este choque de pol¨ªticas, la buena acogida que tuvo, en los debates de la campa?a electoral, el mensaje optimista sobre la crisis de Pedro Solbes frente al catastrofismo de su rival del PP, Manuel Pizarro, anim¨® al Gobierno a seguir por esa v¨ªa. "Esa actitud no significa que estuvi¨¦ramos despistados sobre las previsiones de la crisis pues manejamos las mismas que los organismos econ¨®micos independientes. Y su precipitaci¨®n, con la sabida del precio del petr¨®leo, nos sorprendi¨® como a todas las instituciones econ¨®micas", a?aden en el Gobierno.

Sin embargo, la percepci¨®n final de la calle cuatro meses despu¨¦s, a juzgar por las encuestas, es que el Gobierno ha ocultado la realidad econ¨®mica y que no sabe c¨®mo afrontarla cuando, parad¨®jicamente, ha sido la situaci¨®n econ¨®mica su asunto prioritario en estos 100 d¨ªas, se?alan fuentes gubernamentales. Esta percepci¨®n negativa preocupa al Gobierno y al PSOE. De tal modo que algunos reconocen que el discurso no ha sido acertado porque el Gobierno ha tomado medidas y la ciudadan¨ªa no las ha percibido.

Estas mismas fuentes destacan que la econom¨ªa ha sido tan prioritaria para el Gobierno que la primera decisi¨®n que tom¨® el nuevo Consejo de Ministros fue un paquete de medidas destinadas a luchar contra la crisis, que se ven¨ªan gestando antes de las elecciones de marzo. Posteriormente, Zapatero anunci¨® medidas complementarias, como un plan de austeridad, presentadas en el Consejo Econ¨®mico y Social a fines de junio. Con esa misma preocupaci¨®n, Zapatero tiene previsto convocar el 14 de agosto, en vacaciones, un Consejo de Ministros extraordinario, inusual en la historia de la democracia, para hacer un seguimiento de la situaci¨®n.

Las medidas del Gobierno han sido bien acogidas por empresarios y sindicatos. Las principales reservas proceden de sectores que reclaman al Gobierno que facilite liquidez financiera, medida a la que se opone el Banco de Espa?a.

La percepci¨®n de la situaci¨®n econ¨®mica es el aspecto m¨¢s negativo de los 100 d¨ªas del Gobierno, unido a su soledad parlamentaria. El Ejecutivo, que aument¨® su mayor¨ªa en las elecciones de marzo, de 164 diputados a 169, a siete esca?os de la mayor¨ªa absoluta, sufre la paradoja de tener ahora menos respaldo parlamentario que hace cuatro a?os.

La soledad parlamentaria fue una decisi¨®n del presidente del Gobierno de reafirmar su autonom¨ªa en su investidura con el a?adido de que sus potenciales socios -CiU, PNV, ERC, IU- atravesaban una etapa de crisis interna. La b¨²squeda de un socio parlamentario estable para asegurarse la mayor¨ªa, en la que CiU es el candidato preferente, ser¨¢ uno de los objetivos prioritarios del Gobierno, al regreso del verano.

Precisamente, la delicada situaci¨®n econ¨®mica ser¨¢ uno de los argumentos de peso que el Gobierno utilizar¨¢ para contar con el apoyo de CiU y apelar¨¢ a la tradici¨®n de responsabilidad del nacionalismo catal¨¢n. La negociaci¨®n de unos Presupuestos austeros, en septiembre, ser¨¢ la prueba de fuego.

Antes, en las pr¨®ximas semanas, el Gobierno cuenta con lograr un acuerdo con sindicatos y empresarios para afrontar la situaci¨®n econ¨®mica. Zapatero ya ha anunciado que no habr¨¢ recortes sociales y se mantendr¨¢n las prestaciones b¨¢sicas, como el aumento de las pensiones m¨ªnimas y el salario m¨ªnimo..

El Gobierno, que no tiene una previsi¨®n clara de la salida a la crisis, pretende aprovechar la situaci¨®n para reducir el diferencial de inflaci¨®n que separa Espa?a de Europa, con la aplicaci¨®n de la Directiva de Servicios de la Uni¨®n Europa y para potenciar -con la investigaci¨®n- un nuevo modelo econ¨®mico. Zapatero conf¨ªa en la recuperaci¨®n por la fortaleza de la econom¨ªa espa?ola.

Aunque la econom¨ªa ha absorbido los primeros 100 d¨ªas, la lucha contra el terrorismo ha avanzado, en este mismo plazo, con la detenci¨®n el 20 de mayo del dirigente etarra Javier L¨®pez Pe?a, Tierry. Como consecuencia de esta importante detenci¨®n, ETA ha entrado en una nueva etapa de desconcierto, seg¨²n Interior. Lo que, a su vez, confirma la debilidad de la banda tras la ruptura del proceso de final dialogado del terrorismo.

El cambio del clima pol¨ªtico, de la crispaci¨®n de la pasada legislatura a un mayor entendimiento entre el PP y el Gobierno en las cuestiones de Estado es otra clave de los primeros 100 d¨ªas. Se est¨¢ manifestando frente al terrorismo y al nuevo reto soberanista de Ibarretxe. Es probable que llegue a la Justicia. Lo consagrar¨¢ la reuni¨®n del mi¨¦rcoles entre Zapatero y Rajoy.

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.
El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.GORKA LEJARCEGI

Lo que han dado de s¨ª 100 d¨ªas

- Los 400 euros. Como la retirada de las tropas de Irak en 2004, era una promesa electoral y fue la primera decisi¨®n del Gobierno. La devoluci¨®n de 400 euros del IRPF y el plan para alargar gratis las hipotecas formaron parte de un decreto de medidas urgentes. Pero fueron planeadas meses antes de que todo fuera mucho peor de lo esperado.

- El trasvase que era una "conducci¨®n". El 18 de abril, el primer Consejo de Ministros aprob¨® una "conducci¨®n" de agua del Ebro, comprada a los regantes de Tarragona, para el consumo humano en Barcelona, donde lleg¨® a haber riesgo de restricciones de agua. Las lluvias posteriores lo hicieron innecesario y fue derogado, pero las contradicciones con el rechazo radical del PSOE a la pol¨ªtica de trasvases se hicieron evidentes.

- Detenci¨®n de Thierry. El 21 de mayo cay¨®, en Burdeos, toda la c¨²pula actual de ETA, responsable de la ruptura

de la tregua.

- Referente de inmigraci¨®n. Espa?a pact¨® con Francia a principios de mes una nueva y m¨¢s dura pol¨ªtica de inmigraci¨®n que asumi¨® toda la UE.

- El ladrillo se hace a?icos. Primero cayeron los visados de casas, luego los cr¨¦ditos y las ventas. Esta semana, la mayor inmobiliaria de Espa?a suspendi¨® pagos al no poder conseguir un cr¨¦dito min¨²sculo.

- Zapatero, acorralado en el Congreso. La soledad parlamentaria del PSOE oblig¨® al presidente a comparecer en un pleno extraordinario sobre econom¨ªa. Fue hace menos de 20 d¨ªas. Zapatero se neg¨® a pronunciar la palabra crisis.

- Ahora s¨ª, reformar el aborto. Resistiendo a una intensa campa?a medi¨¢tica, el PSOE rechaz¨® incluir una reforma del aborto en su programa electoral. Ahora, el Gobierno lo estudiar¨¢.

Lo que se hizo en 100 d¨ªas en 2004

- "Le ordeno que retire las tropas espa?olas de Irak". El mismo d¨ªa que estrenaba el despacho en La Moncloa, el 18 de abril de 2004, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero tom¨® la primera y m¨¢s impactante medida de Gobierno de su primer mandato. Orden¨® la vuelta de las tropas de la guerra de Irak y dej¨® cumplido, ipso facto, su principal compromiso electoral. En julio, aprob¨® el env¨ªo de tropas a Hait¨ª y Afganist¨¢n.

- Freno a Ley de Educaci¨®n del PP. El 30 de mayo, el Gobierno paraliz¨® el desarrollo de la Ley de Calidad de la Ense?anza, la principal ley educativa en marcha, y aplaz¨® la entrada en vigor de la liberalizaci¨®n del sector ferroviario. El PP comenzaba a hablar de "demolici¨®n" de su herencia de Gobierno.

- La primera ley: Violencia de G¨¦nero. La primera versi¨®n de la primera ley de Zapatero se aprob¨® en Consejo

de Ministros el 4 de junio.

El Congreso la aprob¨® en diciembre.

- Derogaci¨®n del trasvase del Ebro. El 18 de junio de 2004 muri¨® el Plan Hidrol¨®gico Nacional del PP, que inclu¨ªa el trasvase de agua del Ebro a la Comunidad Valenciana y Murcia. El Gobierno de Zapatero lo derog¨® y lo sustituy¨® por un plan alternativo con 21 desaladoras. La inmensa mayor¨ªa todav¨ªa no est¨¢n funcionando.

- Subida del salario m¨ªnimo. El salario m¨ªnimo interprofesional subi¨® un 6,6%, hasta los 490,8 euros. Tambi¨¦n se aprob¨® un aumento de 66 millones para becas.

- Medidas pos 11-M.

Como consecuencia del mayor atentado terrorista de la historia de Espa?a, se cre¨® el Centro de Coordinaci¨®n Antiterrorista y un plan para aumentar el control en el uso de explosivos.

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