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La negociaci¨®n de los Presupuestos

El PNV ofrece apoyar los Presupuestos

La direcci¨®n nacionalista env¨ªa un mensaje a La Moncloa que Zapatero acoge de buen grado - Pone condiciones que debilitan al PSE ante las elecciones vascas

Luis R. Aizpeolea

La vida pol¨ªtica est¨¢ llena de paradojas o, dicho de otro modo, hace extra?os compa?eros de cama. Una paradoja no menor es que el fuerte enfrentamiento entre el Ejecutivo vasco, que preside Juan Jos¨¦ Ibarretxe, y el Gabinete de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, a cuenta de la inconstitucional consulta vasca, no va a ser ¨®bice para que el PNV negocie con los socialistas su apoyo a los Presupuestos del Estado, con muchas posibilidades de llegar a un acuerdo.

Al PNV le interesa m¨¢s ganar las elecciones que la consulta de Ibarretxe El Gobierno sabe que no puede contar por ahora con CiU, ERC e ICV
El Gobierno vasco podr¨¢ participar en las competencias sobre investigaci¨®n Si hay acuerdo en el Congreso, el PSE aprobar¨¢ las cuentas de Ibarretxe
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Pero nada es gratis, y el apoyo de los cinco diputados del PNV -a los que se unir¨¢n los dos del BNG, con el que los socialistas comparten Gobierno en Galicia-, tendr¨¢ una factura que pagar¨¢ el Partido Socialista de Euskadi, ya que s¨®lo falta medio a?o para las elecciones vascas. A cambio, el Gobierno salvar¨ªa los Presupuestos al contar con los siete votos que le dan mayor¨ªa.

El Ejecutivo se ve obligado a recurrir al PNV, en primera instancia, sobre todo por un problema de calendario. Tiene serias dificultades para lograr un acuerdo con sus aliados tradicionales, los partidos catalanes -CiU, ERC e ICV- antes de mediados de octubre, cuando se debaten las enmiendas a la totalidad del Presupuesto en el Congreso. Como el contencioso de la financiaci¨®n auton¨®mica tiene como plazo el mes de diciembre, el Gobierno da por descontado que nada o muy poco puede esperar de ellos en octubre.

El posible acuerdo del Gobierno con el PNV viene propiciado por la ventaja de que los nacionalistas vascos no est¨¢n inmersos en la pol¨¦mica sobre la financiaci¨®n auton¨®mica, ya que Euskadi dispone de un sistema de financiaci¨®n propio, como es el Concierto Econ¨®mico.

Tambi¨¦n lo facilita la decisi¨®n del PNV de separar la negociaci¨®n presupuestaria del conflicto que protagoniza el lehendakari Ibarretxe con el Gobierno central a cuenta de su intento de una consulta popular. Y eso que el enfrentamiento no es menor, porque Ibarretxe ha anunciado que los partidos que forman su Gabinete recurrir¨¢n ante el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo la reciente sentencia del Tribunal Constitucional contra la iniciativa del tripartito vasco.

La direcci¨®n del PNV, donde no existe especial entusiasmo por la consulta de Ibarretxe, piensa ante todo, en las elecciones vascas, que se celebrar¨¢n dentro de seis meses, y en mover las piezas en funci¨®n del objetivo prioritario de ganarlas. El PNV est¨¢ muy preocupado porque puede perder el Gobierno vasco, tras casi 30 a?os de poder ininterrumpido. Numerosas encuestas sit¨²an al PSE ligeramente por encima del PNV y, aunque los resultados no son extrapolables, en las pasadas elecciones generales, los socialistas aventajaron a los nacionalistas vascos en 120.000 votos, algo ins¨®lito en la historia de la democracia.

En este complicado contexto, el pr¨®ximo martes inicia el portavoz del PNV en el Congreso, Josu Erkoreka, las negociaciones formales sobre los Presupuestos con el vicepresidente econ¨®mico, Pedro Solbes. Pero ya ha habido algo m¨¢s que gui?os entre el PNV y el Gobierno. El martes de la semana pasada, tras la reuni¨®n de la Junta de Portavoces del Congreso, Erkoreka envi¨® un mensaje a La Moncloa, a trav¨¦s del portavoz socialista y hombre de confianza de Zapatero, Jos¨¦ Antonio Alonso, en el que avanz¨® la voluntad del PNV de pactar los Presupuestos.

Erkoreka, que est¨¢ avalado en sus negociaciones por el presidente del PNV, I?igo Urkullu, pondr¨¢ al Ejecutivo socialista sobre la mesa dos cartas que son perjudiciales para la imagen del Partido Socialista de Euskadi a seis meses de las elecciones vascas: el apoyo del PSE a los Presupuestos del Gobierno de su principal rival en esos comicios, el lehendakari Ibarretxe; la reclamaci¨®n de los traspasos sobre las pol¨ªticas activas del Inem, con mucho carga pol¨ªtica para el Pa¨ªs Vasco por la situaci¨®n de crisis, y, sobre todo, la participaci¨®n del Gabinete aut¨®nomo en las competencias de investigaci¨®n, que fortalecer¨¢n la imagen de los nacionalistas frente a los socialistas.

Zapatero est¨¢ dispuesto al acuerdo presupuestario con el PNV y lo reconoci¨® p¨²blicamente a Erkoreka durante el debate monogr¨¢fico sobre la crisis econ¨®mica, el pasado mi¨¦rcoles, en el Congreso. De esa predisposici¨®n del Gobierno socialista ya se ha hecho eco el PSE, de tal modo que su l¨ªder, Patxi L¨®pez, ya ha adelantado que votar¨¢ en Vitoria los Presupuestos del Ejecutivo vasco, aunque ha buscado como coartada la necesaria corresponsabilidad ante la crisis econ¨®mica.

Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero dar¨¢, tambi¨¦n, luz verde a la negociaci¨®n sobre la participaci¨®n del Ejecutivo vasco en las competencias de investigaci¨®n, que el PNV viene reclamando con el argumento de que el Estatuto de Gernika la clasifica como competencia compartida. De este modo, los nacionalistas tratan de neutralizar a la ministra de Ciencia e Innovaci¨®n, la vasca Cristina Garmendia, una de las bazas importantes de apoyo con que cuenta el PSE para su campa?a electoral por su autoridad en la materia y por su origen nacionalista. En esta misma l¨ªnea, el PNV reclamar¨¢ previsiblemente la creaci¨®n de un centro de neutrones en Euskadi, junto a otras reivindicaciones en infraestructuras.

El PNV ha calculado, tambi¨¦n, que su actitud constructiva ante los Presupuestos, en una situaci¨®n de crisis, le centra en un momento en que la propuesta de consulta ha deteriorado su imagen en sectores moderados de la sociedad vasca. Su posici¨®n ante los Presupuestos no supondr¨¢ que el PNV abandone su actitud reivindicativa contra el Gobierno en otros terrenos.

SCIAMMARELLA

Los municipios piden m¨¢s ingresos

El Consejo Territorial de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) quiere que, tras la negociaci¨®n de la financiaci¨®n con el Gobierno central, se abra otro proceso de di¨¢logo con las Comunidades para fijar la participaci¨®n de las corporaciones locales en los ingresos auton¨®micos. La FEMP aprob¨® ayer por unanimidad una resoluci¨®n en ese sentido.

El primer punto del acuerdo pide que, "en cumplimiento de los compromisos expresados por el Gobierno de la naci¨®n" para la reforma de la financiaci¨®n local", esta negociaci¨®n se haga de forma "vinculada y simult¨¢nea" a la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica, "garantizando la participaci¨®n de las entidades locales en los ingresos de las comunidades aut¨®nomas".

La FEMP considera "insuficiente" la propuesta de previsiones para 2009 presentada por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda en aplicaci¨®n del sistema actual de financiaci¨®n, con relaci¨®n a la participaci¨®n de los tributos del Estado por las entidades locales.

La exigencia que plantea la FEMP consiste en que se incluya una previsi¨®n de aumento de la financiaci¨®n local con cargo a los presupuestos de 2009 y, en esta l¨ªnea, los municipios solicitan del Gobierno el compromiso firme de mejorar la financiaci¨®n local incorporando recursos adicionales para las corporaciones locales, de la misma forma que se han incluido propuestas del Ministerio de Hacienda para las comunidades aut¨®nomas.

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