Los municipios presionan a Vivenda para ubicar 45.000 pisos protegidos
T¨¢boas negocia con los alcaldes el encaje del plan de vivienda p¨²blica
La Conseller¨ªa de Vivienda se ha visto obligada a realizar un delicado encaje pol¨ªtico y t¨¦cnico durante todo el verano para cumplir su objetivo: acelerar los tr¨¢mites del Plan Sectorial de Suelo Residencial. Durante las ¨²ltimas semanas, el director general del Instituto Galego da Vivenda e Solo, Daniel Pino, y t¨¦cnicos de la conseller¨ªa se han entrevistado con los alcaldes y concejales de urbanismo de los ayuntamientos que se repartir¨¢n los 45.000 pisos a precio tasado que prev¨¦ el proyecto para los pr¨®ximos diez a?os. Todos aceptan trasladar a la Xunta el peso de la promoci¨®n de pisos protegidos, aunque ninguno de ellos dej¨® de reivindicar la autonom¨ªa municipal para concretar las actuaciones.
"Es el ayuntamiento el que conoce las necesidades", avisa el gobierno coru?¨¦s
Vivenda tiene en su poder el borrador del Plan Sectorial desde el pasado 1 de septiembre. La conselleira, Teresa T¨¢boas, pretende presentarlo en el Parlamento a finales de septiembre, y aprobarlo a continuaci¨®n de forma inicial, para que entre en vigor en el primer trimestre de 2009. Los t¨¦cnicos de la consultora IDOM, a la que le encarg¨® el borrador, y el m¨¢ximo responsable del Instituto Galego de Vivenda e Solo, Daniel Pino, multiplicaron los contactos con los ayuntamientos a lo largo del verano, para localizar las actuaciones que permitir¨¢n llegar a las 45.181 viviendas previstas.
"Vivenda impulsa las actuaciones, pero la localizaci¨®n de los terrenos pertenece a la esfera de la autonom¨ªa municipal", advierte la concejala de Urbanismo de A Coru?a, Mar Barc¨®n. La tambi¨¦n secretaria de Organizaci¨®n del PSdeG "supone" que la conseller¨ªa respetar¨¢ las aportaciones municipales, despu¨¦s de reunirse en verano con Daniel Pino. "Ser¨ªa absurdo hacer algo sin que est¨¦ propuesto por el ayuntamiento, que es el que mejor conoce las necesidades de la ciudad", agrega.
A Coru?a conoce de forma extraoficial las previsiones de la Conseller¨ªa de Vivenda. Lo mismo ocurre en Lugo, donde el gobierno local no tiene constancia de ninguna actuaci¨®n del Plan Sectorial desde la reuni¨®n mantenida con la conselleira hace dos meses. "Desde entonces, no sabemos m¨¢s", reconoce un portavoz municipal. El Gobierno local se jacta de contar con un proyecto de Plan General de Ordenaci¨®n Municipal "con una buena previsi¨®n de vivienda protegida". "Si la Xunta est¨¢ dispuesta a desarrollar los porcentajes establecidos, e incluso a aumentarlos, por nosotros no hay problema".
En Vigo, el Plan Sectorial debe encajar unas 8.000 viviendas protegidas, que se completar¨¢n con otras 5.000 en los ayuntamientos lim¨ªtrofes. Un millar se construir¨¢n en los antiguos terrenos del Grupo de Empresas ?lvarez, en Cabral, y el resto se repartir¨¢ en otras diez actuaciones de menor tama?o. "No queremos otra Navia", explica uno de los redactores del plan, en referencia a las grandes dimensiones del pol¨ªgono de Navia, en ejecuci¨®n en Vigo desde hace m¨¢s de una d¨¦cada. El mismo t¨¦cnico garantiza el total acuerdo con el Ayuntamiento de Vigo, que puede ejecutar as¨ª viviendas protegidas que estaban inicialmente previstas en su nuevo Plan General, pero que no se concretaron por falta de acuerdo con los propietarios.
La filosof¨ªa de los pol¨ªgonos de tama?o medio no se cumple en Santiago, donde casi toda la vivienda que se acometer¨¢ en el primer quinquenio del Plan Sectorial se concentra en una ¨²nica actuaci¨®n. Se trata de una promoci¨®n de casi 4.500 viviendas, de las que 3.700 son de protecci¨®n y se incluyen en el nuevo plan de la conseller¨ªa. "A¨²n no disponemos del plan, pero estamos de acuerdo con la propuesta que nos ha trasladado la conseller¨ªa", reconoce el alcalde, Xos¨¦ S¨¢nchez Bugallo, que advierte: "Despu¨¦s, habr¨¢ que ver la capacidad real de la conseller¨ªa para ejecutar y en qu¨¦ plazo".
El 90% de las actuaciones, en manos privadas
La consultora a la que la Conseller¨ªa de Vivenda ha encargado el avance del Plan Sectorial ha tenido que hilar fino para ajustarse a las previsiones. Las bases del proyecto cifran la necesidad de vivienda en 45.181. La suma de las distintas actuaciones en los ayuntamientos incluidos da una cifra que se aproxima a las previsiones. M¨¢s de la mitad se las repartir¨¢n las dos principales ¨¢reas urbanas de Galicia: Vigo y A Coru?a. En el primer quinquenio del plan, en Vigo se ejecutar¨¢n 9.259 pisos y en A Coru?a, otros 8.387. El resto para el per¨ªodo 2008-2012, hasta llegar a 30.518, estar¨¢ en las ¨¢reas de Santiago, Ourense, Pontevedra, Ferrol, Lugo, Vilagarc¨ªa, Ribeira, Burela, Sanxenxo y Ribadeo. Se trata de las zonas de Galicia que, de acuerdo con el registro ¨²nico de demandantes, tienen mayor d¨¦ficit de vivienda de protecci¨®n.
La Xunta se erigir¨¢ en promotor de las actuaciones en un 10% de los casos. En el resto, se pondr¨¢n en manos de promotores privados, para que construyan los pisos a precio tasado. La posibilidad de ejecutar un plan de estas caracter¨ªsticas, el primero de Espa?a, se fundamenta en un art¨ªculo de la ley que cambi¨® la del suelo de Galicia con el objetivo de establecer una moratoria en la construcci¨®n en la franja litoral de 500 metros. La modificaci¨®n permite a la Xunta declarar la incidencia supramunicipal de un proyecto para la construcci¨®n de vivienda protegida, para ejecutarla con independencia de lo que contemple el plan general del ayuntamiento afectado. De esa manera, puede expropiar el suelo y agilizar la construcci¨®n de los pisos.
Pero la ejecuci¨®n del Plan Sectorial no significar¨¢ en todos los casos incrementar los porcentajes de vivienda protegida exigidos, que son del 40% desde la entrada en vigor de la ley de medidas urgentes en materia de vivienda y suelo, el pasado agosto. Es el caso de Santiago, donde el ayuntamiento sostiene que las 3.700 que desarrollar¨¢ la conseller¨ªa est¨¢n incluidas en las 14.824 que contabiliza como protegidas el nuevo Plan General de Ordenaci¨®n Municipal, sobre una previsi¨®n total de 37.188 viviendas. Esa es al menos la interpretaci¨®n que hace el Ayuntamiento de Santiago. Seg¨²n la Conseller¨ªa de Vivenda, las previsiones del Plan Sectorial significar¨¢n en todos los casos un incremento del nivel de vivienda a precio tasado en cada ayuntamiento.
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