La unidad de los alcaldes se resquebraja
La Federaci¨®n de Municipios tacha de "traici¨®n" un texto pactado por PP y CiU - La bronca partidista resta fuerza a las ciudades en la pelea por la financiaci¨®n
Los 8.000 alcaldes de Espa?a llevan tres d¨¦cadas pidiendo una reforma de su sistema financiero que nunca llega. Hasta ahora, por lo general, han estado todos unidos en esa lucha: municipios gobernados por PP o PSOE coincid¨ªan en hacer pi?a para denunciar la com¨²n "asfixia econ¨®mica" y pedir al Gobierno m¨¢s dinero. Pero en las ¨²ltimas semanas esa unidad corre peligro de resquebrajarse: en cuanto el asunto, ignorado durante a?os, ha pasado de nuevo a la agenda pol¨ªtica, las coincidencias han sido sepultadas por la bronca entre partidos.
Los regidores exigen al Gobierno que vincule su modelo al auton¨®mico
El pasado martes el enfrentamiento estall¨®: el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), el socialista Pedro Castro, tach¨® de "traici¨®n" la moci¨®n aprobada ese d¨ªa -a iniciativa del PP- por el Senado y votada por todos los partidos menos el PSOE. Una resoluci¨®n que insta al Gobierno a acelerar la reforma de la financiaci¨®n local, pero que, al mismo tiempo, elimina algunas de las reivindicaciones clave de la FEMP. "Es puro partidismo. El ¨²nico objetivo era dejar al PSOE solo en la votaci¨®n. Han querido darle una patada al Gobierno, ?pero se la dan en el trasero de los municipios!", protest¨® Castro con indignaci¨®n.
La moci¨®n -que exige al Gobierno que ponga de una vez en marcha la reforma de la financiaci¨®n local y que no reduzca el fondo econ¨®mico en 2009- sali¨® adelante porque el PP acept¨® una exigencia de CiU: renunciar a que esa reforma est¨¦ "vinculada" a la de la financiaci¨®n auton¨®mica. La vinculaci¨®n de ambos procesos era una petici¨®n un¨¢nime e "irrenunciable" de la FEMP porque es la forma de garantizar que los ayuntamientos no ser¨¢n abandonados en el camino: de la misma tarta que se reparta entre las comunidades habr¨¢ que reservar un trozo para las ciudades. En lugar de eso, la proposici¨®n dice que las dos reformas se har¨¢n de forma "paralela y coordinada".
"?Qu¨¦ m¨¢s da 'vinculada' o 'paralela'? ?Son casi sin¨®nimos! El PSOE se queja por tonter¨ªas cuando la ¨²nica raz¨®n de que no suscribieran el texto es que ¨¦ste exig¨ªa que el Gobierno incrementase los fondos el a?o pr¨®ximo", alega el responsable de Pol¨ªtica Municipal del PP, Juan Manuel Moreno, restando importancia a la pol¨¦mica. Lo mismo hace el representante del PP en la FEMP, Fernando Mart¨ªnez Ma¨ªllo. Y el portavoz popular en el Senado: "Es una mera cuesti¨®n sem¨¢ntica. No s¨®lo no rompemos la FEMP sino que la potenciamos", insist¨ªa el martes P¨ªo Garc¨ªa-Escudero, que no perdi¨® ocasi¨®n para resaltar la "soledad parlamentaria" del PSOE.
Sin embargo, la Entesa Catalana (PSC, ERC e ICV-EUiA) explic¨® as¨ª en un comunicado por qu¨¦ vot¨® a favor de la moci¨®n: "Dejaba muy claro que se debe desvincular la negociaci¨®n local de la auton¨®mica, asunto clave para el Gobierno de Catalu?a". Y el senador de CiU Joan Maria Roig, autor de la enmienda, subraya: "?Pues claro que hay diferencia entre 'vinculada' y 'paralela'! ?Verdad que las l¨ªneas paralelas nunca se cruzan? Vincular la reforma de los dos sistemas de financiaci¨®n habr¨ªa perjudicado los intereses de Catalu?a a la hora de negociar lo suyo".
"Una vez m¨¢s, el PP hace un doble discurso. Aboga por la financiaci¨®n local pero se desmarca de la unidad del municipalismo", clama el portavoz socialista en la FEMP, Ram¨®n Ropero. La portavoz en el Senado, Carmela Silva, coincide: "Lo que ha ocurrido es grav¨ªsimo. Han renunciado a la vinculaci¨®n de las dos reformas por ceder al chantaje de CiU".
La paradoja es que el texto alternativo que present¨® Silva tampoco hablaba de reformas "vinculadas" sino "paralelas", exactamente igual que la de PP y CiU. Cuando se le se?ala esa incoherencia, la portavoz socialista afirma: "Pues no s¨¦ por qu¨¦ se puso as¨ª... Pero ya en junio presentamos una moci¨®n en la que pon¨ªa 'vinculada', as¨ª que nuestra posici¨®n est¨¢ clara". Aquella moci¨®n tambi¨¦n la vot¨® a favor el PP.
La resoluci¨®n aprobada el martes pide asimismo la creaci¨®n de un "consejo local de pol¨ªtica financiera", mientras que lo que reclamaba la FEMP es que se d¨¦ entrada a los ayuntamientos en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, junto al Gobierno y las comunidades aut¨®nomas. Otro ejemplo de la traici¨®n, subraya el PSOE.
El PP llevar¨¢ ma?ana una proposici¨®n similar (y como la del Senado, tampoco vinculante) al Congreso. Ah¨ª se ver¨¢ si triunfa la bronca entre partidos o prevalece el frente com¨²n de los alcaldes por su financiaci¨®n.
LA BATALLA POL?TICA DE LA FINANCIACI?N MUNICIPAL
Peticiones de la FEMP
- Texto aprobado por unanimidad por el Consejo Territorial de la Federaci¨®n de Municipios este mes:
- Garantizar un modelo de reforma de la financiaci¨®n local que permita dotar a los gobiernos locales de una financiaci¨®n adecuada y suficiente, de forma vinculada y simult¨¢nea a la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica [...].
- Consideramos insuficiente la propuesta de previsiones para 2009 presentada por el ministerio. [Pedimos que] se incluya una previsi¨®n de aumento de la financiaci¨®n local con cargo a los presupuestos de 2009.
Moci¨®n pactada por PP y CiU
- El Senado insta al Gobierno a:
- Alcanzar un acuerdo paralelo y coordinado con las comunidades aut¨®nomas y con los entes locales para la reforma urgente de la financiaci¨®n local [...] antes de que finalice este a?o [...].
- Crear urgentemente un consejo local de pol¨ªtica financiera que se reunir¨¢ trimestralmente con la Administraci¨®n General del Estado [...] para tratar temas de inter¨¦s bilateral.
- Incrementar la participaci¨®n en ingresos del Estado por parte de los entes locales para el ejercicio 2009.
Moci¨®n alternativa del PSOE
- El Senado insta al Gobierno a:
- Abordar con la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), como ¨²nico interlocutor v¨¢lido, de forma urgente y desde el necesario consenso, una reforma para la mejora de la financiaci¨®n local que, paralela a la financiaci¨®n auton¨®mica, incorpore recursos adicionales para las corporaciones locales, conforme al calendario y los contenidos acordados bilateralmente entre la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias y el Gobierno.
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