El CES critica la falta de concreci¨®n del proyecto de ley de Inclusi¨®n Social

El Consejo Econ¨®mico y Social (CES) considera que el proyecto de Ley de Garant¨ªa de Ingresos y para la Inclusi¨®n Social "queda muy condicionado por su futuro desarrollo reglamentario". En su informe preceptivo, que aprob¨® el pasado martes por unanimidad -del grupo sindical se han autoexcluido ELA y LAB- este ¨®rgano consultivo alaba, por un lado, que el Gobierno ordene las prestaciones econ¨®micas y los instrumentos para luchar contra la exclusi¨®n. Pero considera que hay una excesiva cantidad de temas que no quedan cerrados en la futura ley y que, por tanto, quedan a la discreci¨®n de la Administraci¨®n. Estima que la norma impulsada por el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social debe establecer al menos las l¨ªneas fundamentales de ese desarrollo pendiente.

El proyecto no va acompa?ado de una dotaci¨®n econ¨®mica suficiente

Se muestra tambi¨¦n preocupado porque la ley no vaya acompa?ada de una dotaci¨®n econ¨®mica suficiente para poder dar las prestaciones a todo aquel que justifique su necesidad.

El CES ha elaborado un informe, que ha remitido al Parlamento, y no un dictamen porque la norma se encuentra ya en pleno proceso legislativo. "Cabe constatar que son cuantiosas las materias que quedan remitidas a posterior desarrollo reglamentario, en temas clave como las cuant¨ªas [de las prestaciones] y sus modificaciones, la duraci¨®n del derecho o las obligaciones de las personas beneficiarias (incluida su participaci¨®n econ¨®mica)", se?ala el informe.

La nueva norma quiere poner orden en las actuales ayudas. As¨ª, propone la creaci¨®n del Sistema Vasco de Garant¨ªa e Inclusi¨®n Social como un sistema aut¨®nomo. Con este, fin crea dos instituciones b¨¢sicas. La primera es la Renta de Garant¨ªa de Ingresos, que incluye la renta de inclusi¨®n social, la renta complementaria de pensiones y la renta complementaria de ingresos de trabajo. La segunda es la prestaci¨®n complementaria de vivienda. Ambas rentas quedan fijadas como la ¨²ltima red de protecci¨®n de todo el sistema.

El informe pone tambi¨¦n reparos a algunos art¨ªculos concretos del proyecto. ?ste establece que la renta de garant¨ªa de ingresos se suspender¨¢ cautelarmente cuando se detecten indicios de una situaci¨®n que implique la p¨¦rdida de los requisitos exigibles para el cobro de la misma. Seg¨²n el CES, se debe tener en cuenta que las personas perceptoras de estas prestaciones son un colectivo especialmente vulnerable. Cree por ello que la norma deber¨ªa ser cuidadosa al regular las circunstancias que pueden conducir a la suspensi¨®n cautelar del pago y pide que se establezcan criterios claros y no "meras sospechas".

El CES lamenta que se fije como requisito para percibir la prestaci¨®n complementaria de vivienda ser titular de la Renta de Garant¨ªa de Ingresos. Esta situaci¨®n obligar¨ªa a recurrir a las AES (ayudas de emergencia social), "cuya concesi¨®n no est¨¢ garantizada, ya que no se trata de un derecho subjetivo".

En el informe tambi¨¦n se alude a la forma de gestionar el copago de algunos servicios. Estima el CES que esta materia no deber¨ªa ir regulada en esta norma sino en la ley de Servicios Sociales, tambi¨¦n en tramitaci¨®n en el Parlamento. Propone por tanto la eliminaci¨®n del art¨ªculo 93 que trata esta cuesti¨®n.