La reforma de EITB se queda en nada tras tres a?os de debate en la C¨¢mara
La comisi¨®n adopt¨® un procedimiento que la Mesa ha desautorizado ahora
El ejercicio en funciones durante varios a?os (siete en este caso) en el cargo de director general de EITB o incluso su inexistencia, como ocurre desde hace ya diez meses, seguir¨¢n siendo posibles en Euskadi despu¨¦s de que ayer se fueran al traste tres a?os de trabajo en la Comisi¨®n de Control de EITB para reformar la ley que rige el ente audiovisual.
La causa, adem¨¢s de la lentitud en el funcionamiento de la ponencia correspondiente, ha sido una simple cuesti¨®n de procedimiento. El adoptado al acumular dos iniciativas de distinto origen -una primera proposici¨®n de ley del PP restringida al nombramiento e interinidad del director general y una posterior proposici¨®n no de ley del PSE para estudiar una reforma general de la ley- ha resultado ser irregular. As¨ª lo dej¨® establecido la Mesa del Parlamento en su reuni¨®n del 10 de octubre pasado en respuesta a una consulta realizada por los grupos del PNV, EA, PP y PSE. Con todo el trabajo hecho, comparecencias de especialistas y propuestas articuladas de cada grupo sobre la mesa incluidas, los ponentes decidieron ayer dejar caer la cuesti¨®n. Para abordarla de nuevo habr¨¢ que esperar a que salga adelante otra iniciativa en la pr¨®xima legislatura.
EITB lleva diez meses sin director general, tras siete a?os de interinidad
En una actuaci¨®n para la que nadie ofrece una explicaci¨®n l¨®gica, ni los integrantes de la ponencia ni el presidente de la comisi¨®n, Oskar Matute, de EB, hab¨ªan pedido hasta principios de este mes la opini¨®n del ¨®rgano de gobierno de la C¨¢mara. Y ello pese a que las dudas han planeado desde el principio sobre la decisi¨®n de la comisi¨®n de acumular ambas cuestiones en un ¨²nico dictamen. Los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara se?alaron inicialmente que era posible siempre que todos los grupos estuviesen de acuerdo. La Mesa ha dicho finalmente que no lo era ni siquiera en ese supuesto. Curiosamente, ha sido el grupo de EHAK el que m¨¢s ha advertido contra el procedimiento que ha dado lugar a este desenlace.
"Lamento que haya sucedido esto y todav¨ªa no tiro la toalla", se?al¨® ayer Matute a EL PA?S, quien declin¨® realizar cualquier otro comentario y culp¨® al obsoleto Reglamento de la C¨¢mara.
La reconducci¨®n del asunto exigir¨ªa los siguientes pasos: un acuerdo mayoritario antes del pr¨®ximo viernes que los grupos firmantes deber¨ªan convertir en una proposici¨®n de ley; la toma en consideraci¨®n de ¨¦sta en pleno; su vuelta a la Comisi¨®n de Control y la constituci¨®n de otra ponencia, cuyo trabajo se reducir¨ªa al m¨ªnimo formal, puesto que el acuerdo existir¨ªa previamente. Con todo ello, cabr¨ªa la posibilidad de llegar a tiempo al ¨²ltimo pleno de diciembre.
Pese al voluntarismo mostrado por Matute, quien no particip¨® en la reuni¨®n de ayer, los grupos dieron por deca¨ªda la iniciativa. El per¨ªodo preelectoral no es ajeno tampoco a la decisi¨®n de no intentar siquiera esa reconducci¨®n de emergencia.
La comisi¨®n s¨ª solvent¨® ayer la iniciativa del PP que dio origen a la ponencia, y que persegu¨ªa modificar ¨²nicamente los art¨ªculos 16 y 17 de la ley por la que se rige EITB. Su objetivo era obligar al Gobierno a presentar al inicio de cada legislatura, y en un plazo m¨¢ximo de tres meses, su candidato a director general del ente, as¨ª como limitar su continuidad en funciones a seis meses.
El tripartito se presentaba, adem¨¢s, dividido en las enmiendas, con el PNV y EB opuestos a limitar la interinidad un lado y EA a favor con su propia enmienda. Finalmente, ante la imposibilidad de emitir el dictamen sobre la reforma de la ley en su conjunto, los grupos retiraron sus enmiendas y votaron en contra de la propuesta del PP, salvo el PSE, que se abstuvo.
Una ponencia en el limbo y con la actividad ralentizada
La ponencia que ayer termin¨® en fracaso naci¨® de la primera derrota del Gobierno en la C¨¢mara nada m¨¢s echar a andar la presente legislatura en octubre de 2005. El Ejecutivo se opuso, pero no pudo frenar la propuesta del PP para poner fin a la larga interinidad al frente de EITB de Andoni Ortuzar, prolongada desde 2001 hasta su dimisi¨®n en enero pasado para pasar a regir el PNV vizca¨ªno. Finalmente, el Gobierno le ha ganado la partida a la oposici¨®n por otro camino y la ley no se toca.
M¨¢s all¨¢ del problema de procedimiento que finalmente ha dejado en la cuneta la cuesti¨®n, la ponencia ha tenido una vida al ralent¨ª. S¨®lo se ha reunido en siete ocasiones desde su constituci¨®n y tres de ellas han sido en este mes para solventar la advertencia de los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara sobre el riesgo de transgresi¨®n reglamentaria que estaba corriendo la Comisi¨®n.
El recorrido ha sido el siguiente: la propuesta de los populares qued¨® aprobada el 14 de octubre de 2005. La ponencia para estudiarla, junto con las enmiendas presentadas, se constituy¨® el 28 de febrero de 2006. Permaneci¨® m¨¢s de un a?o sin actividad, hasta que el 14 de marzo de 2007 la comisi¨®n aprob¨® abordar la reforma completa de la ley del ente audiovisual op¨²blico. En noviembre de ese a?o escucha las primeras comparecencias de expertos y en febrero de 2008, una segunda tanda. Los grupos presentaron sus propuestas articuladas en abril.
?Qu¨¦ ha ocurrido para que desde entonces hasta el 1 de octubre no se haya convocado m¨¢s? Es algo para lo que nadie tiene explicaci¨®n. "Pens¨¢bamos que no ten¨ªamos prisa, porque no sab¨ªamos que habr¨ªa este problema de procedimiento", se?alaba ayer el presidente de la comisi¨®n, Oskar Matute.
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