La Junta cambia la pol¨ªtica de ayudas y subvenciones a las empresas

"Austeridad, impulso, solidaridad y municipalismo". La cifra total: 33.764 millones de euros, un 5,6% m¨¢s que en 2008. Las claves: m¨¢s deuda p¨²blica y pr¨¦stamos y avales en lugar de subvenciones para apoyar a la econom¨ªa productiva.

El Gobierno andaluz aprob¨® ayer su proyecto de presupuestos para 2009 basado en esos cuatro conceptos. De un lado, la Junta recurrir¨¢ al endeudamiento (1.616 millones de euros, 1% del PIB) para costear la p¨¦rdida de ingresos por la crisis (-7,4% en el caso de ingresos tributarios, y -1,4% del total de ingresos no financieros). De otro, present¨® un presupuesto con un 0% de incremento del cap¨ªtulo II (gastos en bienes y servicios), con una subida del gasto corriente del 4,3%, basado en la congelaci¨®n de las retribuciones de los altos cargos; en la reducci¨®n del gasto operativo no vinculado a la prestaci¨®n de servicios esenciales (publicidad, protocolo, publicaciones, dietas, etc.), y limitando hasta el 30% la oferta de nuevas plazas de los servicios generales de la administraci¨®n, salvo en educaci¨®n, sanidad, justicia y servicios sociales. Todo ello para producir un ahorro cuantificado en algo m¨¢s de 170 millones de euros.

El gasto en publicidad, protocolo y dietas se congela

Las pol¨ªticas de empleo acaparan 1.283 millones ante el aumento del paro

Frente a los recortes, la Junta ha previsto un volumen total de inversi¨®n de 8.620 millones de euros, 916 millones m¨¢s que en 2008, lo que supone un incremento del 11,9%. Este aumento, sin embargo, tiene una componente que diferencia a partir de este ejercicio la pol¨ªtica de inversiones de la Junta. La inversi¨®n real y directa para 2009 es de 7.635 millones (161 m¨¢s que este a?o), a la que se suman 547 millones de activos financieros que consisten en dos partidas de 461 millones para pr¨¦stamos y avales para empresas -los fondos para el fomento econ¨®mico y la actividad empresarial disminuyen realmente un 4,3%- y otros 86 millones para las corporaciones locales, tambi¨¦n activos financieros.

El vicepresidente segundo y consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, lo explicaba: "Hemos querido utilizar los activos financieros para favorecer el crecimiento empresarial. (...) Se trata de un cambio de pol¨ªtica donde lo que hacemos es reconvertir una pol¨ªtica que era de subvenciones, replegar lo que eran ayudas directas, -que ya vienen dadas por el Fondo Tecnol¨®gicos (140 millones de euros)- sustituy¨¦ndolas por pr¨¦stamos favorables o por garant¨ªas y avales para que esas empresas potencien el capital instalado y su competitividad en los mercados futuros. No queremos empresas incubadoras sino empresas competitivas".

Igualmente, del total de inversiones hay que desgranar 438 millones de euros que invertir¨¢ la Empresa P¨²blica del Suelo (EPSA) y la Empresa de Puertos de Andaluc¨ªa, v¨ªa tambi¨¦n endeudamiento.

Otro aspecto destacado de las cuentas andaluzas para 2009, ser¨¢ el destino de 1.283,3 millones de euros para pol¨ªticas de empleo, en un a?o en el que las previsiones apuntan a que las listas del paro se engrosar¨¢n con 55.000 nuevos desempleados.

Sanidad, Educaci¨®n y Servicios Sociales ser¨¢n las destinatarias del grueso de los gastos, y recibir¨¢n 4 de cada 5 euros con los que se incrementa el presupuesto. La dependencia recibir¨¢ 530 millones en 2009.

Finalmente, Gri?¨¢n destac¨® el esfuerzo de su Gobierno por aplicar fondos a las pol¨ªticas municipales. Y desgran¨® que se destinar¨¢ un 10,6% m¨¢s a la Pol¨ªtica de Cooperaci¨®n Municipal, que supondr¨¢ un 25% m¨¢s del fondo de nivelaci¨®n, un 16% m¨¢s de dotaci¨®n para el plan de cooperaci¨®n y los 86 millones de fondo financiero para operaciones de mejora del entorno local.

Desde el PP, Javier Arenas, anunci¨® que no apoyar¨¢ el presupuesto porque son "continuistas, suponen m¨¢s impuestos y m¨¢s deuda y son absolutamente resignadas y profundamente conservadoras, al no afrontar ninguna reforma".