Ibarretxe se endeuda forzado por la crisis

El Gobierno vasco usa poco la palabra crisis y prefiere hablar de "contracci¨®n" en el ritmo de actividad. Sin embargo, ayer, m¨¢s all¨¢ de las palabras, aprob¨® un proyecto de ley de Presupuestos Generales para 2009 claramente antic¨ªclicos, que intenta hacer frente al impacto que el frenazo de la econom¨ªa a nivel mundial est¨¢ teniendo ya en Euskadi. La vicelehendakari y consejera de Hacienda, Idoia Zenarruzabeitia, anunci¨® que las cuentas p¨²blicas para 2009 tendr¨¢n un d¨¦ficit desconocido de 692,5 millones de euros. Lo justific¨® con la doctrina que ha preconizado los ¨²ltimos a?os: "El equilibrio presupuestario no es un fin en s¨ª mismo", sino que los a?os de super¨¢vit, argument¨®, deben servir para recurrir al d¨¦ficit en los momentos de necesidad. As¨ª, el presupuesto de gasto del Gobierno se eleva a 10.487,458 millones de euros, un 5,5% m¨¢s que en el ejercicio anterior, y el presupuesto consolidado, incluyendo a las sociedades p¨²blicas, se eleva hasta 11.409,454 millones de euros.

Los presupuestos multiplican por 12 el endeudamiento del actual ejercicio

El proyecto incluye la congelaci¨®n salarial para los altos cargos

"En las etapas de depresi¨®n, y con objeto de procurar el mantenimiento de un crecimiento estable y sostenido y de neutralizar las amenazas recesivas, el sector p¨²blico debe actuar como estabilizador a trav¨¦s de medidas antic¨ªclicas", asegur¨® Zenarruzabeitia. Precisamente, la ca¨ªda en los ingresos ordinarios obliga al Gobierno a recurrir al d¨¦ficit para poder mantener una pol¨ªtica econ¨®mica expansiva, que busca compensar desde el sector p¨²blico el par¨®n en el sector privado, la "contracci¨®n del consumo".

El d¨¦ficit previsto para 2009 se financiar¨¢ con 493,7 millones de euros procedentes de los excedentes de tesorer¨ªa de a?os anteriores y con un endeudamiento neto (nueva deuda menos amortizaci¨®n de la emitida en otros ejercicios) de 300 millones de euros. Esto supone un 1200% respecto a los 25 millones del ejercicio anterior. La deuda nueva emitida ser¨¢ el 3,4% del total de los ingresos y se destinan 61,2 millones a amortizaciones ya previstas. El endeudamiento de las sociedades y entes p¨²blicos se ampl¨ªa hasta los 205 millones de euros, cuando en el anterior presupuesto el l¨ªmite fue de 100 millones.

En a?os recientes (2006, 2005, 2004 o 2002) los presupuestos han tenido peque?os d¨¦ficits de alrededor de medio mill¨®n de euros, cifras que se situaban dentro del equilibrio presupuestario.

Pero plantear unos presupuestos expansivos y con d¨¦ficit no impidieron que Zenarruzabeitia siguiera firme en sus previsiones econ¨®micas. El Gobierno mantiene unas proyecciones de crecimiento muy optimistas, un 2,3% este a?o y un 1,5% el que viene, por encima de las medias europea y espa?ola. Zenarruzabeitia lo justifica en que Euskadi mantiene un modelo de crecimiento "equilibrado". Esta situaci¨®n, para el Gobierno, permite esperar que la tasa de desempleo, seg¨²n los datos de la Encuesta de Poblaci¨®n en Relaci¨®n a la Actividad (PRA) que realiza el Instituto Vasco de Estad¨ªstica-Eustat, se mantenga este a?o en un 3,8% y a finales de 2009, en el 4,3%, por debajo del llamado paro t¨¦cnico. La vicelehendakari traslad¨® el mensaje de que "las cosas no est¨¢n bien", pero lo acompa?¨® de confianza: "En Euskadi estamos mejor preparados que otros".

La apuesta del Gobierno por superar la crisis incorpora un gesto m¨¢s: la congelaci¨®n de los sueldos de altos cargos, personal eventual y asimilados, y directivos de sociedades p¨²blicas y organismos p¨²blicos. El monto total del ahorro no llega a los 700.000 euros, pero el objetivo es lanzar un mensaje de austeridad. El esfuerzo presupuestario queda patente con un incremento del gasto entre un 4% y 4,5% superior al de la econom¨ªa vasca. As¨ª, las inversiones se elevan hasta los 2.810 millones de euros, un 16% del gasto total, sin computar la partida para la Y ferroviaria (516,7 millones de euros), que se adelanta al Estado para financiar el ramal guipuzcoano.

Los departamentos de Sanidad y Educaci¨®n ser¨¢n un a?o m¨¢s los que concentran el mayor volumen de gasto, computando entre ambos casi el 60% del presupuesto, aunque son otros los que experimentan mayores crecimientos relativos: el presupuesto de Justicia, Empleo y Seguridad Social crece el 13,9%, el de Medio Ambiente, el 10,1%, y el de Industria, el 8,4%. El fuerte incremento de las dotaciones de Justicia, Empleo y Seguridad Social obedece al aumento de las partidas del ¨¢rea de inserci¨®n social (renta b¨¢sica y nuevos complementos de pensiones). En el caso de Medio Ambiente se explica por el crecimiento de los fondos de la Agencia Vasca del Agua. En Industria responde a la expansi¨®n del gasto en pol¨ªticas tecnol¨®gicas y de apoyo a emprendedores y aut¨®nomos, respectivamente.

Zenarruzabeitia asegur¨® que est¨¢ abierta a negociar con todos los grupos y reconoci¨® que tan solo conoce la voluntad del PSE de llegar a acuerdos, aunque dijo que estas manifestaciones se deben plasmar en hechos concretos en una negociaci¨®n.