La crisis limita los recursos del plan de Zapatero

Imaginaci¨®n financiera y contable es lo que necesitar¨¢ el ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, para cumplir con los compromisos derivados de la cumbre del G-20 en Washington. El documento aprobado por los jefes de Estado y Gobierno de una veintena de pa¨ªses insta a todos ellos, entre ellos a Espa?a, a hacer un esfuerzo adicional en pol¨ªtica fiscal. "Una acci¨®n coordinada para reactivar la econom¨ªa mediante pol¨ªticas fiscales", remarc¨® el presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

El jefe del Ejecutivo espa?ol no fue muy preciso, sin embargo, sobre estas medidas pero aludi¨® a la necesidad de estimular el consumo y aumentar la inversi¨®n. Para explicarlo recurri¨® al multimillonario plan de infraestructuras chino y al paquete de est¨ªmulos econ¨®micos que prepara el primer ministro brit¨¢nico, con rebaja de impuestos incluida. Zapatero hizo referencia a la necesidad de elevar "la inversi¨®n productiva para fomentar la investigaci¨®n, el desarrollo y la innovaci¨®n con el fin de ser todav¨ªa m¨¢s competitivo". Y agreg¨®: "El sector p¨²blico debe liderar en este momento la acci¨®n econ¨®mica".

Este empe?o choca con la voluntad del ministro de Econom¨ªa de contener el gasto p¨²blico y evitar nuevas rebajas de impuestos. Adem¨¢s, el margen de actuaci¨®n es muy limitado, seg¨²n el propio Solbes. "Hemos agotado nuestro margen de pol¨ªtica discrecional", apunt¨® el vicepresidente econ¨®mico hace s¨®lo dos semanas.

El Ejecutivo acababa de aprobar un plan de apoyo a la banca valorado en 150.000 millones y decid¨ªa cerrar el grifo. Sobre la mesa hay otros planes de ayudas que han descuadrado las arcas p¨²blicas, como la devoluci¨®n de los 400 euros del IRPF (valorado en 5.400 millones), el anticipo del IVA o las ayudas a las familias hipotecadas. El FMI recomend¨® ayer que "los recortes de impuestos y la expansi¨®n del gasto p¨²blico llegue al menos al 2% en cada pa¨ªs". Espa?a ha superado de largo esa cifra.

"Ya hemos hecho mucho", dijo hace unas semanas el ministro espa?ol. Pero parece que este esfuerzo no es suficiente. Poco despu¨¦s de hacer estas declaraciones se sac¨® de la manga un plan de financiaci¨®n para las pymes valorado en 29.000 millones.

Ahora, el margen de actuaci¨®n para cumplir el compromiso de Washington es escaso. Las cuentas p¨²blicas est¨¢n exprimidas. Este a?o, por primera vez desde 2004, las arcas del Estado quedar¨¢n lastradas por un d¨¦ficit p¨²blico. En 2008 alcanzar¨¢ los 17.000 millones de euros, el 1,5% del PIB. El pr¨®ximo a?o ser¨¢ a¨²n peor. Los Presupuestos reci¨¦n aprobados prev¨¦n un d¨¦ficit del 1,9% para 2009. La ca¨ªda de ingresos por la ralentizaci¨®n de la actividad econ¨®mica y el alza de los gastos por las prestaciones del paro han descuadrado las cuentas. La recaudaci¨®n cae a marchas forzadas, este a?o ya baja un 10%, mientras crece el paro y con ¨¦ste, las prestaciones sociales. La soluci¨®n s¨®lo pasa por incrementar la deuda p¨²blica, que ya alcanza el 46,3% del PIB para el conjunto de las Administraciones P¨²blicas. El a?o que viene seguir¨¢ creciendo.

El pasado mi¨¦rcoles el ministro record¨® su oposici¨®n a bajar impuestos. "El de sociedades ya se est¨¢ bajando solo", desliz¨® en referencia a la fuerte ca¨ªda de la recaudaci¨®n. Para colmo, reconoci¨® que el cuadro macroecon¨®mico en que se basan los Presupuestos de 2009 es algo "optimista". Y ha avanzado que habr¨¢ que retocarlo antes del final de a?o.

Habr¨¢ que esperar hasta el 27 de noviembre, cuando Zapatero explicar¨¢ en el Congreso las medidas de pol¨ªtica fiscal, para ver c¨®mo consigue cuadrar las cuentas.