El destino de los dineros de la cultura vasca
M¨¢s de 468 millones se reparten entre grandes proyectos, planes y subvenciones
Las estrecheces econ¨®micas que atraviesa el Festival de Cine de San Sebasti¨¢n y la generosa subvenci¨®n de 704.000 euros en total que dos consejer¨ªas (Cultura y Asuntos Sociales) ha concendido a Kepa Junkera han puesto en las ¨²ltimas semanas el foco de atenci¨®n sobre la distribuci¨®n de los presupuestos p¨²blicos en el mundo cultural vasco. Mientras la direcci¨®n del festival donostiarra anunciaba que no puede continuar su labor si su presupuesto de 7,5 millones de euros (cuatro de ellos aportados por instituciones p¨²blicas), una tercera parte de lo que manejan sus colegas de Cannes, sufre recortes, el dinero que recibir¨¢ el trikitilari por editar tres discos -232.000 euros de Cultura y los otros 472.000 aportados por Asuntos Sociales- ha soliviantado a m¨²sicos y promotores de conciertos.
Las partidas estrictas de promoci¨®n suman 137 millones entre las cuatro instituciones
La consejer¨ªa aporta al Guggenheim 4,6 millones y tres m¨¢s para obras de arte
Los premios Euskadi est¨¢n dotados con 90.000 euros; su gala cuesta 72.000
Un total de 250 profesionales de la m¨²sica, entre ellos veteranos como Ruper Ordorika, Txomin Artola, I?aki Salvador o Fermin Muguruza, han suscrito un manifiesto que critica los criterios con los que las instituciones reparten los fondos p¨²blicos. El dinero que cobrar¨¢ Junkera triplica la aportaci¨®n anual al fondo Euskal Soinuak, que nutre las ayudas a la m¨²sica vasca.
Cultura y dinero han estado as¨ª en el centro de la pol¨¦mica entre los profesionales y han agitado la discusi¨®n pol¨ªtica, marcada fundamentalmente por los resultados de las comisiones de investigaci¨®n parlamentaria sobre las irregularidades en el Museo Guggenheim y en el proyecto de construcci¨®n en Getaria del Museo Balenciaga.
El caso Junkera es un ejemplo de la cultura rica, de un proyecto al que no se escatiman recursos. El m¨²sico present¨® el presupuesto de su idea de realizar una serie de grabaciones de m¨²sica tradicional vasca con colaboraci¨®n de int¨¦rpretes de todo el mundo y el Gobierno lo acept¨®. Pese a lo cuantioso de la subvenci¨®n, supone una minucia comparado con los grandes proyectos que destacan en los presupuestos p¨²blicos destinados a la cultura en Euskadi.
Las grandes cifras hablan de m¨¢s de 317 millones de euros en la caja del Departamento de Cultura, que dirige Miren Azkarate, en 2009, un 15% m¨¢s que este a?o. A ese dinero se sumar¨¢n los cerca de 95 millones que figuran para Cultura en el presupuesto de la Diputaci¨®n de Vizcaya, mientras que las cuentas de las de ?lava y Guip¨²zcoa incluyen para esta materia alrededor de 28 millones de euros en cada caso.
?D¨®nde va ese dinero? La pol¨ªtica cultural se lleva la menor parte. En el Gobierno vasco casi la mitad del presupuesto del de-partamento corresponde cada ejercicio a la transferencia que recibe EITB.
Las partidas correspondientes a deportes, pol¨ªticas sobre el euskera y de juventud tambi¨¦n cuelgan, tanto en el caso del tripartito como de las diputaciones, de las cuentas de los respectivos departamentos de Cultura. Despojadas de todos esos gastos, la suma de las cantidades destinadas por el Gobierno a los programas estrictamente de promoci¨®n cultural y patrimonio en el presupuesto del a?o entrante asciende a cerca de 65 millones. En ?lava, los presupuestos forales que corresponden a la pol¨ªtica cultural y de patrimonio dispondr¨¢n suponen unos 16 millones, que en Guip¨²zcoa se elevan a algo m¨¢s de 18 millones, y en Vizcaya, a cerca de 38. Y en ese caj¨®n, sin grandes novedades con respecto a la distribuci¨®n registrada en los a?os anteriores, figura todo el dinero p¨²blico destinado a la m¨²sica, la danza, el teatro, la producci¨®n audiovisual, las artes pl¨¢sticas, el libro y la literatura, los museos, los archivos y las bibliotecas.
Entre todas las disciplinas que abarca el presupuesto de Cultura del tripartito sobresalen los grandes proyectos. El Museo Guggenheim Bilbao se lleva un total de 4,6 millones para sostener su funcionamiento y otros tres millones m¨¢s para la compra de obras de arte para su colecci¨®n, las mismas cantidades que destinar¨¢ a esos conceptos la Diputaci¨®n de Vizcaya.
La Orquesta Sinf¨®nica de Euskadi (OSE) no se queda atr¨¢s: Cultura le dedica en sus cuentas del pr¨®ximo a?o 7,8 millones de euros, m¨¢s otros 143.900 euros para financiar inversiones. La OSE, con su flamante sede de San Sebasti¨¢n, es una de las joyas de la consejer¨ªa. Su director general, I?igo Alberdi, tambi¨¦n recibe un buen trato: el incentivo que tiene previsto este a?o por consecuci¨®n de objetivos asciende a un m¨¢ximo de 13.236 euros, el m¨¢s elevado de los 12 altos cargos de sociedades p¨²blicas autorizados a cobrarlos.
En el cap¨ªtulo de la promoci¨®n de la cultura, el fondo de apoyo a la difusi¨®n de la m¨²sica Euskal Soinua recibir¨¢ 230.000 euros, pero para pagar el asesoramiento del programa se reservan otros 59.000 euros. La desporporci¨®n entre el dinero que llega a las actividades y el que se queda en la teor¨ªa, en pagar estudios y asesoramientos externos, se extiende a todos los campos. La realizaci¨®n del plan operativo de la m¨²sica contar¨¢ as¨ª con 60.000 euros, lo mismo que el del teatro, ambos previstos para el desarrollo del Plan Vasco de la Cultura.
El plan operativo de la danza contar¨¢ con otros 75.000 euros. El circuito de danza Sarea, sin embargo, s¨®lo tendr¨¢ 60.000. Algo parecido ocurre con las artes pl¨¢sticas: los premios Gure Artea dispondr¨¢n de 60.000 euros, id¨¦ntica cifra que se reserva para la elaboraci¨®n del plan de las artes visuales.
Respecto a los premios Euskadi de literatura tambi¨¦n se produce un fuerte desequilibrio. El presupuesto les destina 90.000 euros, mientras que la mera organizaci¨®n del acto de entrega de los galardones y la producci¨®n del programa de televisi¨®n correspondiente cuestan 72.000.
Otras partidas de relieve son los 1,8 millones de subvenci¨®n al Museo de Bellas Artes de Bilbao, los 700.000 euros que se destinan al Artium y otra tambi¨¦n de 700.000 euros para financiar la promoci¨®n y las actividades muse¨ªsticas.
La industria editorial recibe ayudas por diversos conceptos. Se subvenciona la producci¨®n de libros en euskera con 514.000 euros, la traducci¨®n con 125.00, y las campa?as de difusi¨®n con 100.000 m¨¢s. Tambi¨¦n reciben cuantiosas partidas las asociaciones profesionales vinculadas al libro.
En el mundo audiovisual, las partidas de ayudas m¨¢s importante, destinadas a empresas privadas (276.000, 684.320 y 960.000 euros) se destinan a la creaci¨®n y producci¨®n audiovisual. A ellas hay que sumar el programa de financiaci¨®n de la producci¨®n audiovisual, puesto en marcha tras la aprobaci¨®n del Plan Vasco de la Cultura, que contar¨¢ el a?o entrante con 1,8 millones. En total el programa, que se extiende hasta 2014, prev¨¦ financiar productos audiovisuales con 6,39 millones.
El presupuesto reserva un mill¨®n de euros para el Museo Balenciaga, pese a la profunda crisis en que su proyecto est¨¢ inmerso. El Museo Vasco de Historia y Sociedad ya cuenta con una reserva de 13 millones, aunque es tan s¨®lo una idea con nombre para la que ni siquiera se ha elegido una ubicaci¨®n. Este proyecto en ciernes constituye la principal novedad en el presupuesto de 2009. La consejera Miren Azkarate anunci¨® en su d¨ªa que se instalar¨¢ en Bilbao.
Los citados 13 millones se distribuir¨¢n en los pr¨®ximos cuatro a?os con el objetivo de crear un museo que una lo hist¨®rico y lo social, a partir de la romanizaci¨®n. La arqueolog¨ªa y la etnograf¨ªa quedar¨¢n fuera del programa de la nueva instalaci¨®n, al ser aspectos que ya cubre el Museo Vasco de Bilbao. La atenci¨®n del nuevo centro se centrar¨¢ en los procesos de cambio social, como la industrializaci¨®n y la emigraci¨®n.
La paradoja aparece con el Instituto Etxepare, creado con el objetivo de difundir el euskera y la cultura vasca en el extranjero, una tarea al estilo de las que ejercen el Instituto Cervantes o el Ram¨®n Llull catal¨¢n. Su patronato se constituy¨® el pasado verano, con 31 miembros y presidido por el lehendakari Ibarretxe, y su sede central qued¨® ubicada en el futuro edificio de Tabakalera, en San Sebasti¨¢n. El tripartito aprob¨® el pasaso martes el decreto de inicio de actividades del instituto, que deber¨¢ echar a andar el pr¨®ximo 7 de enero, pero el presupuesto de 2009 no prev¨¦ partida alguna para su funcionamiento.
La inversi¨®n en infraestructuras culturales mantiene un peso notable en el presupuesto. Los proyectos ya en marcha del Auditorio de Vitoria y de Tabakalera, en San Sebasti¨¢n, se llevar¨¢n 25,3 y 21,6 millones de euros, respectivamente. Para el Archivo Hist¨®rico Nacional de Euskadi, cuya puesta en funcionamiento arrastra m¨¢s de dos a?os de retraso, Cultura ha previsto una partida de 24 millones. Este dinero se destinar¨¢ a la construcci¨®n de un edificio de nueva planta en el centro de Bilbao, en la calle Mar¨ªa D¨ªaz de Haro.
El dinero de la consejer¨ªa llega al exterior. 70.000 euros se destinan al mantenimiento de las actividades del Institut Culturel Basque, una entidad fundada en 1990 en la localidad vascofrancesa de Ustaritz.
Dos nuevos canales para EITB
Como viene siendo habitual en el Departamento de Cultura, casi la mitad del dinero que tendr¨¢ disponible el pr¨®ximo a?o se destina al ente p¨²blico Euskal Irrati Telebista (EITB). En 2009, Cultura subvencionar¨¢ la radiotelevisi¨®n vasca con 154,9 millones de euros, lo que supone el 48,8% del presupuesto global del departamento para todo el ejercicio entrante.
EITB recibir¨¢ 12 millones de euros (un 7,7%) m¨¢s que el presente a?o, que servir¨¢n para consolidar el tercer canal de la televisi¨®n p¨²blica y su proyecto de poner en marcha un cuarto. El presupuesto total del ente audiovisual suma 203,2 millones, por lo que la aportaci¨®n de la consejer¨ªa representa el 76,2%.
El crecimiento de EITB con los nuevos canales y su consiguiente asignaci¨®n presupuestaria contrasta con la incapacidad de la C¨¢mara para consensuar una reforma del ente p¨²blico y la continuidad de una situaci¨®n de interinidad en su direcci¨®n. La ponencia constituida hace tres a?os en el Parlamento para reformar la ley de EITB se disolvi¨® el pasado octubre ante la constataci¨®n de que no se podr¨¢ tramitar antes del fin de la legislatura.
Mientras, sigue vacante el puesto de director general, ante la imposibilidad de que con el actual reparto de esca?os el Parlamento consiga aprobar un nuevo nombre con la mayor¨ªa absoluta que exige la ley. El anterior director general, Andoni Ortuzar, permaneci¨® m¨¢s de seis a?os en situaci¨®n de interinidad. Cuando abandon¨® el cargo para hacerse cargo de la presidencia del PNV en Vizcaya se perpetu¨® la situaci¨®n con la designaci¨®n de una direcci¨®n colegiada con varios responsables para cada una de las ¨¢reas del ente.
Los trabajos de la comisi¨®n parlamentaria de control se han desarrollado lentamente para no llegar a ninguna parte. Cada grupo pol¨ªtico ha elaborado propuestas articuladas, pero para abordar la reforma habr¨¢ que esperar a la pr¨®xima legislatura.
Subvenciones a entidades sin ¨¢nimo de lucro en materia cultural en 2009
- Eusko Ikaskuntza recibir¨¢ 231.00 euros para financiar su programa anual y otros 40.000 euros para una gu¨ªa documental de la guerra civil.
- Asociaci¨®n Bilba¨ªna de Amigos de la ?pera (ABAO): 600.000 euros.
- Asociaci¨®n de Promotores Musicales (Euprel): 50.000 euros para el fomento del sector de la m¨²sica.
- Confederaci¨®n de Coros de Euskal Herria: Contar¨¢ con 75.000 euros para la ejecuci¨®n de su programa de trabajo.
- Real Sociedad Bascongada de Amigos del Pa¨ªs: 70.000 euros.
- Asociaci¨®n de Discogr¨¢ficas de Euskal Herria: 40.000 euros
- Elai-Alai de Portugalete: 60.000 euros para la organizaci¨®n del Festival Internacional de Folklore.
- La Fundici¨®n: 90.000 euros para su programaci¨®n cultural.
- Asociaci¨®n de Trikitilaris de Euskal Herria: 42.000 euros.
- Asociaci¨®n Dantzaz: 120.000 euros para su ballet joven.
- Asociaci¨®n de Productoras Audiovisuales Independientes (Ibaia): 207.600 euros para el programa Antena Media y el fomento del sector.
- Eskena: 150.000 euros para el fomento del sector esc¨¦nico.
- Uni¨®n de Actores Vascos: 35.000 euros
- Asociaci¨®n Gerediaga: 70.000 euros.
- Fundaci¨®n Sabino Arana: 60.000 euros para la elaboraci¨®n de fichas de sus fondos de archivo. - Fundaci¨®n Jos¨¦ Miguel de Barandiaran: 50.000 euros para su programa anual.
- Fundaci¨®n Ram¨®n Rubial: 50.000 euros para la digitalizaci¨®n de sus fondos documentales.
- Instituto Labayru: 50.000 euros para la realizaci¨®n de un Atlas Etnogr¨¢fico de Vasconia.
- Asociaci¨®n Vasco-Saharaui de la Evoluci¨®n Cultural: 66.500 euros para una investigaci¨®n en materia de arqueolog¨ªa y prehistoria.
- Asociaci¨®n Vasca de Profesionales de Archivos y Bibliotecas: 25.000 euros para la organizaci¨®n de cursos de formaci¨®n.
- Asociaci¨®n Galtzagorri: 40.000 euros para el desarrollo de programas de lectura.
- C¨¢mara del Libro de Euskadi: 175.000 euros para el fomento del sector editorial.
- Cl¨²ster audiovisual Eiken: 60.000 euros.
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