El Consell y ocho alcaldes del PP controlan el reparto de los fondos rurales europeos

La Generalitat ha creado una estructura administrativa que otorga a la Consejer¨ªa de Agricultura y en segunda instancia a ocho grupos locales presididos todos por alcaldes del Partido Popular la distribuci¨®n de millones de euros de los fondos desarrollo rural, cofinanciados por la Uni¨®n Europea.

Tras la p¨¦rdida de la Comunidad Valenciana de su condici¨®n de regi¨®n Objetivo 1 de la Uni¨®n Europea, la Generalitat redact¨® un nuevo Programa de Desarrollo Rural para el periodo de 2007-2013, del que cuelgan cuatro ejes o programas b¨¢sicos de gasto. Uno de ellos, el Ruralter Leader sustituye a los anteriores programas europeos Leader y Proder, y es el mejor dotado de presupuesto, con 61 millones de euros de fondos p¨²blicos para financiar proyectos de desarrollo.

Para su reparto, la Consejer¨ªa de Agricultura tiene plenas competencias para hacer una primera criba de proyectos. En el siguiente escal¨®n, los Grupos de Acci¨®n Local (GAL) -decisivos para la aprobaci¨®n de proyectos- se han reducido de 18 a 8, y en la presidencia de todos ellos s¨®lo se encuentran alcaldes del PP.

A diferencia de estos fondos, los programas Proder y Leader -creados en 1991 por la Comisi¨®n Europea para la promoci¨®n del mundo rural, eran gestionados en la Comunidad Valenciana por la sociedad civil y los ayuntamientos a trav¨¦s de 18 GAL, que contaban con un responsable t¨¦cnico, aunque los fondos se distribu¨ªan de acuerdo a los criterios de los agentes sociales, explican fuentes del sector agrario.La cascada de ¨®rdenes que regulaban el acceso a los fondos y la creaci¨®n de los nuevos grupos de acci¨®n local se produjeron en un corto espacio de tiempo. En julio se publican las bases y a principios de agosto, en plena can¨ªcula estival, sale en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV) la convocatoria de los planes Ruralter-Leader y la convocatoria para la creaci¨®n de los GAL.

Un comit¨¦ de selecci¨®n formado por 10 vocales se encarg¨® de seleccionar los grupos locales. La presencia en este comit¨¦ de representantes del Consell es apabullante. Entre otros est¨¢ formado por tres representantes de la Consejer¨ªa de Agricultura, uno de Medio Ambiente, uno de Turismo y uno de la secretar¨ªa auton¨®mica de Cohesi¨®n Territorial. Otros tres representan a la Administraci¨®n local y el ¨²ltimo al Ministerio de Medio Ambiente. De los 61 millones de euros de la l¨ªnea de ayudas Ruralter Leader, la Generalitat pone 38 millones de euros, la Uni¨®n Europea 22 millones y el Ministerio de Medio Ambiente 610.000 euros.

El 15 de diciembre se hizo p¨²blica la resoluci¨®n de los grupos elegidos, ocho en total, que, entre otros, est¨¢n presididos por el alcalde de San Rafael del R¨ªo, Jos¨¦ Domingo Giner (PP), el alcalde de Todolella, Alfredo Querol (PP), el de Tu¨¦jar, Javier Oltra (PP), el de Siete Aguas, Rafael Zahonero (PP), el de Ador, Juan Vicente Estruch (PP), o el alcalde de L'Orxa, Guillermo Moratal (PP). Fuentes de la oposici¨®n al PP consultadas por este diario explican que las fechas en que se tramitaron estas ¨®rdenes no les dieron tiempo ni a ellos ni a la sociedad civil a reaccionar, por lo que la mayor¨ªa prefiri¨® apoyar los proyectos liderados por los alcaldes del PP para no quedar excluidos.

Los procedimientos cambian con respecto a los anteriores programas. El criterio comarcal se diluye hasta casi desaparecer y los grupos se conforman con municipios que pertenecen a m¨¢s de una comarca. Si antes los proyectos se presentaban en una oficina propia comarcal, ahora la solicitud se env¨ªa a la Consejer¨ªa de Agricultura. ?sta emite un informe que si es favorable permite al proyecto pasar al Grupo de Acci¨®n Local y si no, va directamente a la papelera. En el primero de los casos, el GAL, liderado por un alcalde del PP, y formado por ayuntamientos y asociaciones de la zona, analiza los proyectos y emite una propuesta de resoluci¨®n a la consejer¨ªa en la que fija los conceptos subvencionables del proyecto y la cuant¨ªa y porcentaje de ayuda que recibir¨¢. El control no acaba ah¨ª. Para la gesti¨®n de los proyectos se crean los agentes de desarrollo rural (Adir), cuya selecci¨®n corre a cargo ¨²nicamente de la consejer¨ªa.

El Plan de Desarrollo Rural de la Comunidad Valenciana es mucho m¨¢s que los Ruralter y est¨¢ dotado con 486 millones de euros de presupuesto. Del total, el EStado aporta 210 millones, la Uni¨®n Europea, 161 y la Generalitat otros 114. En este programa las ayudas Ruralter son s¨®lo dos de los cuatro ejes. El primero va dirigido a los agricultores, el segundo a la conservaci¨®n medioambiental y en el caso del tercero y cuarto, los beneficiarios son ayuntamientos.