El modelo de financiaci¨®n deja menos dinero por primera vez en la historia

Por primera vez en la historia, el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica ha dejado menos dinero a la Generalitat que el a?o anterior. El Gobierno catal¨¢n ingres¨® 18.750 millones de euros en 2008, lo que representa una disminuci¨®n del 2% con relaci¨®n a 2007; esto es, 373 millones, seg¨²n la liquidaci¨®n de ingresos presentada ayer por el consejero de Econom¨ªa, Antoni Castells. La ca¨ªda tiene un culpable muy claro: el desplome inmobiliario.

Los dos principales tributos vinculados al sector del ladrillo, el impuesto sobre transmisiones patrimoniales (ITP), que grava las transacciones de viviendas usadas, y el de actos jur¨ªdicos documentados (AJD), que b¨¢sicamente tiene en cuenta la constituci¨®n de hipotecas, aportaron 1.743 millones de euros a las arcas de la Generalitat, lo que representa un descenso del 45,5%; casi 1.500 millones de euros menos, y deja este cap¨ªtulo a niveles de 2002.

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La recaudaci¨®n del resto de tributos aument¨® el 5,8% en conjunto. El IRPF lo hizo el 14,5% y el IVA el 3,1%, pero los impuestos especiales (alcohol, tabaco e hidrocarburos) bajaron el 11,4%.

En la merma recaudatoria tambi¨¦n tuvo que ver el hecho de que el a?o pasado el Gobierno no concedi¨® el anticipo a cuenta que venc¨ªa pagando a las comunidades desde 2005 para compensar que sus previsiones presupuestarias siempre quedaban por debajo de la realidad. Les avanzaba el 2% m¨¢s de los presupuestado, que en 2008 hubiera representado 550 millones de euros. En esta ocasi¨®n el Gobierno interpret¨® que recaudar¨ªa menos por la crisis y as¨ª fue: ingres¨® 129.335 millones, el 19% menos, por la ca¨ªda del impuesto de sociedades y del IVA.

El desfase de los ingresos de la Generalitat ha sido superior respecto a sus propias previsiones. Recaud¨® 3.405 millones menos de lo que esperaba (2.088 de ellos asociados a la crisis inmobiliaria), lo que demuestra que la Administraci¨®n catalana se qued¨® corta en las previsiones y la velocidad del deterioro de la econom¨ªa.

Castells enmarc¨® la ca¨ªda de ingresos en el contexto general de crisis, que afecta a las cuentas de todas las autonom¨ªas y a las del Estado, pero consider¨® que la situaci¨®n "pone de manifiesto las debilidades del actual modelo de financiaci¨®n, por su estrecha vinculaci¨®n al ciclo econ¨®mico, y la necesidad de renovarlo". Mientras que en 2006, estos dos impuestos aportaron el 21% de los recursos del modelo, el a?o pasado este porcentaje se redujo hasta el 9%.

Preguntado por el estado de las negociaciones con el Gobierno, el consejero declar¨®: "Estamos en la que deber¨ªa ser la fase final de estas negociaciones".

Castells tambi¨¦n apunt¨® que la bajada de los ingresos "tendr¨¢ repercusi¨®n directa en el d¨¦ficit, que estaba previsto en 470 millones, porque la contenci¨®n para 2009 no puede compensar esta ca¨ªda de ingresos". El consejero no descart¨® tomar "medidas adicionales" para reducir el prepuesto, pero por ahora ninguna de car¨¢cter fiscal.

Converg¨¨ncia i Uni¨®, por su parte, defender¨¢, en el pleno del Parlament de ma?ana, un paquete de medidas de austeridad para que la Generalitat "pueda salir de la morosidad en la que se ha instalado". Por un lado, propondr¨¢ reducir el 25% siete partidas presupuestarias (entre ellas, publicaciones, estudios y propaganda), con lo cual estima un ahorro de 98 millones de euros. En segundo lugar, quiere que se reduzca el n¨²mero de altos cargos y de personal eventual, hasta conseguir un ahorro de 7,5 millones.