El Gobierno planea financiar RTVE con una tasa sobre las privadas
El modelo dise?ado contempla suprimir la publicidad en la televisi¨®n p¨²blica
El Gobierno quiere aplicar una nueva tasa a las televisiones privadas -en torno al 3% de sus ingresos anuales- para financiar la televisi¨®n p¨²blica. Este impuesto estar¨ªa dedicado a compensar la supresi¨®n total de la publicidad en TVE y se unir¨ªa al 5% que las cadenas comerciales est¨¢n obligadas a destinar actualmente para financiar la producci¨®n de pel¨ªculas y telefilmes espa?oles y europeos.
El primer paso hacia el nuevo modelo de financiaci¨®n de la televisi¨®n p¨²blica lo dio el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, la semana pasada, cuando anunci¨® una reducci¨®n "dr¨¢stica" de la publicidad en TVE. En algunos aspectos, ese nuevo modelo, se inspira en la f¨®rmula que ha puesto en marcha en Francia Nicolas Sarkozy. Adem¨¢s de aplicar una nueva tasa a las cadenas privadas, este plan crea un impuesto (del 0,9% de los ingresos) a los operadores de telecomunicaciones, que suministran servicios audiovisuales, como televisi¨®n por Internet o a trav¨¦s de telefon¨ªa m¨®vil.
El proyecto descarta que el ciudadano tenga que pagar un canon
De la Vega se reunir¨¢ en breve con el sector en busca del acuerdo
A diferencia de lo que ocurre en Francia, el Gobierno descarta rotundamente la aplicaci¨®n de un canon por tenencia de televisores, que en el pa¨ªs vecino ronda los 150 euros al a?o.
Para completar el presupuesto de RTVE, el Ejecutivo planea destinar un porcentaje de la tasa que los operadores (radio, televisi¨®n, telefon¨ªa) pagan al Estado por la utilizaci¨®n del espacio radioel¨¦ctrico. Por este concepto, el Estado ingresa alrededor de 400 millones de euros.
Con estas tres v¨ªas de financiaci¨®n adicionales el Gobierno estar¨ªa en disposici¨®n de suprimir completamente la publicidad de TVE y compensar a la corporaci¨®n RTVE de esa p¨¦rdida de ingresos sin incrementar las actuales subvenciones (555 millones). El modelo, dise?ado por la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, est¨¢ en manos del Ministerio de Econom¨ªa, encargado de echar n¨²meros para ajustar las cuentas.
Si este proceso no se demora, la publicidad podr¨ªa desaparecer totalmente de TVE el pr¨®ximo mes de julio. Antes, Fern¨¢ndez de la Vega quiere consensuar con el sector el plan de financiaci¨®n de la televisi¨®n p¨²blica. Tanto los operadores como RTVE est¨¢n a la espera de celebrar una reuni¨®n con la vicepresidenta.
Para compensar los ingresos procedentes de los anuncios (el presupuesto de 2009 prev¨¦ recaudar 477 millones por este concepto), el Gobierno maneja unas cuentas que, en principio, cuadran. Fern¨¢ndez de la Vega reiter¨® ayer en el Congreso que las f¨®rmulas "alternativas" para financiar RTVE no gravar¨¢n a los ciudadanos ni a los presupuestos.
Para mantener la oferta de contenidos (dos canales generalistas de televisi¨®n y seis en TDT y cinco emisoras de radio) y el nivel de empleo (6.400 trabajadores), la corporaci¨®n p¨²blica necesita un presupuesto de 1.100 millones de euros. La mitad seguir¨ªa siendo aportada por el Estado a trav¨¦s de los Presupuestos Generales (alrededor de 550 millones). A la hora de recaudar el resto, en torno a 250 millones proceder¨ªan de la tasa sobre la ocupaci¨®n del espacio radiol¨¦ctrico, 190 ser¨ªan aportados por las compa?¨ªas de telecomunicaciones que, como Imagenio, ofrecen televisi¨®n (una cifra inferior al 1% de sus ingresos anuales) y unos 140 por las televisiones privadas (el 3% de sus ingresos).
Tanto los operadores de telecomunicaciones como los audiovisuales se beneficiar¨ªan de la supresi¨®n de la publicidad en TVE. Tocar¨ªan a m¨¢s a la hora de repartir los 3.000 millones de euros que factura el sector publicitario en el medio televisivo. "Las privadas tendr¨¢n ingresos suplementarios", alegan fuentes pr¨®ximas al Gobierno a la hora de justificar la cesi¨®n de una parte de sus ingresos a las arcas de la televisi¨®n estatal.
Las cadenas comerciales ser¨ªan tambi¨¦n compensadas mediante otra f¨®rmula: la flexibilizaci¨®n de la obligaci¨®n de invertir el 5% de sus ingresos anuales en producciones cinematogr¨¢ficas europeas y espa?olas. El plan del Gobierno es abrir la mano para que figuren tambi¨¦n las series de televisi¨®n. ?sta es una vieja reivindicaci¨®n de Uteca, el organismo que agrupa a las seis cadenas comerciales (Antena 3, Telecinco, Cuatro, La Sexta, Veo TV y Net TV).
La obligaci¨®n de invertir el 5% en cine entr¨® en vigor hace diez a?os y desde entonces, la televisi¨®n ha aportado 1.100 millones de euros a este sector, seg¨²n los datos del Ministerio de Industria. A tenor de los ¨²ltimos contabilizados por el departamento que dirige Miguel Sebasti¨¢n, en 2007 invirtieron 153 millones, algunas incluso m¨¢s de lo que les correspond¨ªa.
Pero la ley del 5% no afecta a todas las televisiones. S¨®lo est¨¢n obligadas a financiar el cine espa?ol aquellas que emitan pel¨ªculas con fecha de producci¨®n inferior a siete a?os, requisitos que ese a?o cumpl¨ªan Telecinco, TVE, Antena 3, Sogecable, Disney Channel y AXN.
Incorporar las series en el paquete del 5% es tambi¨¦n una apuesta del PP. Una de las enmiendas presentadas al proyecto de ley de medidas urgentes en materia de telecomuniciones, propone que las televisiones estatales o auton¨®micas deban invertir el 5% de sus ingresos anuales en la producci¨®n de largometrajes, cortometrajes, pel¨ªculas y series para televisi¨®n, documentales y productos de animaci¨®n.
Las finanzas de la corporaci¨®n
- Presupuesto. Para mantener su actual oferta de radio y televisi¨®n, RTVE necesita un presupuesto de 1.10o millones de euros. Esta cifra garantiza tambi¨¦n el mantenimiento de la plantilla, compuesta por 6.400 trabajadores.
- Subvenci¨®n. La corporaci¨®n RTVE recibir¨¢ este a?o 555,3 millones de euros de subvenci¨®n como compensaci¨®n por el servicio p¨²blico. El Gobierno asegura que el sistema alternativo de financiaci¨®n no recaer¨¢ en los Presupuestos del Estado ni en los ciudadanos.
- Publicidad. La ley que reform¨® RTVE en 2006 preve¨ªa una doble v¨ªa de financiaci¨®n: subvenci¨®n p¨²blica y acceso al mercado publicitario. Por la emisi¨®n de anuncios, TVE recaud¨® el a?o pasado 557 millones de euros y este a?o prev¨¦ ingresar 477. En 2008, TVE redujo su publicidad a 11 minutos por hora de emisi¨®n y este a?o la ha limitado a un m¨¢ximo de 1o minutos.
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