Industria aten¨²a la liberalizaci¨®n de las aperturas comerciales

Industria ha cedido en parte a la presi¨®n de algunas comunidades aut¨®nomas como Catalu?a, Baleares y Valencia y a las exigencias del peque?o comercio, a la hora de autorizar la apertura de supermercados e hipermercados. El ¨²ltimo borrador de la Ley de Comercio que el Consejo de Ministros estudia hoy da pleno poder a los Gobiernos aut¨®nomos a la hora de autorizar nuevos comercios. No obstante, el texto que traspone la Directiva de Servicios de la UE a la realidad espa?ola, fija unos requisitos muy concretos para que no puedan bloquear nuevas aperturas con el argumento de razones de "inter¨¦s comercial" que en la ley de 1996, ahora retocada, era un factor "arbitrario en manos de las autonom¨ªas", seg¨²n el sector.

Los cambios en la ley se alejan de las tesis m¨¢s flexibles de Competencia

?sta era la mayor denuncia de las patronales de grandes superficies y de los supermercados, que se han visto decepcionados con el ¨²ltimo texto porque en el anterior borrador se eliminaba la licencia auton¨®mica para los menores de 2.500 metros cuadrados. El texto que Industria ha negociado con Econom¨ªa y las autonom¨ªas elimina la distinci¨®n entre establecimientos menores de 2.500 metros cuadrados de superficie comercial (supermercado) y los de m¨¢s de 2.500 metros cuadrados (hipermercados).

El ¨²ltimo borrador ha dado un giro en este sentido, porque hab¨ªa autonom¨ªas que exig¨ªan tener potestad para establecimientos de hasta 400 metros con una amplia casu¨ªstica, lo que complicaba la operativa y la redacci¨®n final de un texto uniforme.

La nueva norma se aleja de las tesis de la Comisi¨®n Nacional de la Competencia que abogaba por la eliminaci¨®n de la licencia auton¨®mica. El ¨²ltimo borrador dice que, con car¨¢cter general, la instalaci¨®n de nuevos centros comerciales no estar¨¢ sujeta a r¨¦gimen de autorizaci¨®n.. Sin embargo, a continuaci¨®n establece que las nuevas aperturas "podr¨¢n quedar sometidas a una autorizaci¨®n que se conceder¨¢ por tiempo indefinido cuando de manera clara concurran razones imperiosas de inter¨¦s general".

Esta redacci¨®n abre la puerta a que los Gobiernos aut¨®nomos tengan un gran peso en la decisi¨®n de las nuevas aperturas, aunque los responsables del texto en Industria creen que se rebaja el poder de decisi¨®n y arbitrariedad de las autonom¨ªas, que antes se basaba en el "inter¨¦s comercial", que era m¨¢s ambiguo. Seg¨²n el nuevo texto, "en ning¨²n caso constituyen razones imperiosas de inter¨¦s general las razones de ¨ªndole econ¨®mica".

El texto afirma que "los requisitos que se establezcan para la autorizaci¨®n atender¨¢n conjuntamente a criterios basados en razones imperiosas de inter¨¦s general, como medioambiente, entorno urbano y conservaci¨®n del patrimonio hist¨®rico". Por otra parte, ayer la UE conden¨® a Espa?a por no aplicar la norma que proh¨ªbe pr¨¢cticas comerciales desleales.