La presi¨®n fiscal cae al 33% del PIB por el baj¨®n de ingresos y el plan anticrisis

La crisis hizo de 2008 un a?o de transformaciones radicales. Un vuelco que se dej¨® notar en las cuentas p¨²blicas. Despu¨¦s de tres ejercicios consecutivos de super¨¢vit, el saldo positivo de los Presupuestos al cierre de 2007 (2,2% del PIB) torn¨® en un abultado d¨¦ficit 12 meses despu¨¦s (-3,8%). El bajonazo en la recaudaci¨®n de impuestos se refleja tambi¨¦n en la presi¨®n fiscal: tras seis a?os de crecimiento ininterrumpido, en 2008 descendi¨® al 33% del PIB, el nivel m¨¢s bajo en una d¨¦cada.

El peso de los ingresos p¨²blicos por impuestos y cotizaciones sociales sobre la actividad escal¨® en la pasada legislatura a un ritmo intenso (del 34,5% al 37,1% del PIB), que muy pocos, entre los pa¨ªses avanzados que integran la OCDE, superaron. El crecimiento econ¨®mico se transform¨® entonces en una recaudaci¨®n a¨²n mayor de impuestos, por la estructura progresiva de los tributos y los r¨¦ditos del boom inmobiliario.

Espa?a, una de las grandes econom¨ªas con menor presi¨®n fiscal, recort¨® distancias con la zona euro (41%) en esos a?os. Pero en 2008, seg¨²n datos elaborados a partir de las series estad¨ªsticas de la Invervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado, el peso de impuestos y cotizaciones sobre el PIB se desplom¨®.

La ¨²ltima actualizaci¨®n de datos sobre operaciones de las administraciones p¨²blicas, reflejada ayer por el portal elconfidencial.com muestra que el peso del total de los ingresos p¨²blicos sobre el PIB baj¨® en 2008 al 36,6%, frente al 41% que alcanz¨® en 2007.

En el c¨¢lculo de la presi¨®n fiscal, seg¨²n los criterios que siguen la OCDE y la UE, la definici¨®n es algo m¨¢s estricta y se limita a impuestos y cotizaciones sociales. Seg¨²n las partidas que se usaron para el c¨¢lculo oficial de la presi¨®n fiscal en 2007, los ingresos por impuestos y cotizaciones sumaron 356.312 millones el a?o pasado, equivalentes al 32,54% del PIB. Quedar¨ªa por a?adir la recaudaci¨®n destinada a financiar los presupuestos de la UE. El dato no se explicita en la serie, pero en los tres ¨²ltimos a?os ha rondado el 0,33% del PIB. A falta de la cifra, la presi¨®n fiscal se sit¨²a con este c¨¢lculo en el 32,87% del PIB, algo menos de lo previsto en el Programa de Estabilidad que el Gobierno envi¨® a Bruselas en enero.

La diferencia de ingresos entre 2007 y 2008 ronda los 30.000 millones de euros, y se debe en exclusiva a la ca¨ªda en la recaudaci¨®n de impuestos. La crisis origin¨® buena parte de esa merma de recursos, aunque el Ministerio de Econom¨ªa subray¨® en el cierre presupuestario de 2008 el impacto de sus iniciativas fiscales, la mayor¨ªa contra la crisis. Seg¨²n sus cuentas, medidas como la desgravaci¨®n de los 400 euros en el IRPF, el cheque beb¨¦, o el recorte de tipos tras las reformas del impuesto sobre la renta y el impuesto de sociedades, entre otras, explican casi 20.000 millones de ese bajonazo recaudatorio.