Las disputas partidistas en el Congreso empantanan la Ley de Seguridad Vial

Nunca la lucha partidaria hab¨ªa obstaculizado una iniciativa destinada a mejorar la seguridad vial. La propia ley del carn¨¦ por puntos vio la luz con 317 votos a favor y s¨®lo 7 en contra (los del PNV, por temas competenciales). Y eso en un momento, en abril de 2005, cuando la crispaci¨®n de la vida pol¨ªtica era feroz. Ni CiU, adalid de la lucha contra los accidentes de tr¨¢fico y sus consecuencias, parece facilitar las cosas para que salga adelante cuanto antes la Ley de Seguridad Vial, que entr¨® en el Congreso en diciembre.

Ahora, cuando la oposici¨®n intenta apretar al m¨¢ximo al Gobierno en el Parlamento para dejar patente su soledad, el ¨²ltimo reducto de consenso tambi¨¦n se ha esfumado. Esto llev¨® al Gobierno incluso a plantearse que "si se llegaba a tocar el esp¨ªritu de la ley" retirar¨ªa la norma, que pretende modificar el procedimiento sancionador para hacerlo m¨¢s ¨¢gil y eficaz; m¨¢s cercano a la filosof¨ªa de los juicios r¨¢pidos.

El abultado n¨²mero de enmiendas presentadas (225, bastantes m¨¢s que en la tramitaci¨®n del carn¨¦ por puntos) y la dificultad del Grupo Socialista para avanzar y cerrar acuerdos concretos, ha llevado al Gobierno a descartar que la reforma pueda estar aprobada antes del pr¨®ximo verano. Aunque el tr¨¢mite en el Congreso concluyera hoy, hasta su aprobaci¨®n definitiva, todav¨ªa deber¨ªa pasar por el Senado y regresar nuevamente al Congreso, con lo que, si se tiene en cuenta que julio y agosto no son h¨¢biles en las C¨¢maras, ya no hay tiempo material para que estuviera aprobada este verano.

En principio, el Ejecutivo hab¨ªa puesto la vista en esa fecha, pero el inesperado descenso del n¨²mero de fallecidos en lo que va de a?o ha amortiguado ese inconveniente. "Es m¨¢s importante hacerlo bien que hacerlo r¨¢pido", proclaman ahora. No obstante, con el retraso que acumula, seguramente no obtendr¨¢ luz verde de las C¨¢maras hasta finales de septiembre, como m¨ªnimo. Pero eso no es todo, como la ley indica que entrar¨¢ en vigor a los seis meses de su publicaci¨®n en el BOE, la aplicaci¨®n de la ley no se har¨¢ efectiva al menos hasta Semana Santa. S¨ª se dejar¨¢ inmediatamente de multar por infracciones que restan ahora puntos y en el nuevo texto ya no tienen ese castigo (ver gr¨¢fico). Existen dos aspectos de la reforma legislativa que tardar¨¢n un a?o en ponerse en marcha tras su aprobaci¨®n: la implantaci¨®n de la direcci¨®n electr¨®nica como medio de notificaci¨®n y el tabl¨®n edictal que sustituir¨¢ a la publicaci¨®n de las denuncias en los boletines oficiales.

Fuentes cercanas a la tramitaci¨®n parlamentaria se?alan que las enmiendas presentadas no afectan a lo esencial de la norma "pero que la oposici¨®n est¨¢ intentando torpedearla con cuestiones accesorias". Hasta ahora, se han aprobado 42 por unanimidad y otras 5 por mayor¨ªa, aunque el PSOE intentar¨¢ recuperar el texto original de estas ¨²ltimas. Todas las dem¨¢s, m¨¢s de 150, podr¨ªan ser recuperadas en la pr¨®xima votaci¨®n, a final de mes, o posteriormente en pleno, en los ¨²ltimos d¨ªas de mayo, por lo que todav¨ªa podr¨ªa haber cambios.

Cuatro de las enmiendas aprobadas, que complican los acuerdos, han sido presentadas por CiU, y la quinta por el PP. Los populares pretenden que sean los agentes quienes comprueben si el conductor tiene todos los permisos exigidos por la ley, es decir, que el conductor no lleve encima documento alguno. Dos de las enmiendas de los nacionalistas catalanes establecen que los garajes y aparcamientos cuenten con un dispositivo de alerta de entrada y salida de veh¨ªculos para mejorar la seguridad de personas con discapacidad visual o auditiva, as¨ª como la obligatoriedad de colocar en sitio visible un adhesivo que acredite que el veh¨ªculo est¨¢ asegurado, similar al de la ITV. Tambi¨¦n ha logrado la aprobaci¨®n de otra medida que establece que cuando autov¨ªas y autopistas tengan fijado un sistema de velocidad variable, no se descuenten puntos hasta los 151 por hora.

De las m¨¢s de 150 enmiendas pendientes de aprobaci¨®n los socialistas est¨¢n dispuestos a apoyar un porcentaje importante. "Vamos a apelar a la responsabilidad de todos. La ley la hemos hecho porque la Comisi¨®n de Seguridad Vial del Congreso por unanimidad inst¨® en su d¨ªa al Gobierno a elaborarla. Nosotros hemos cumplido. El objetivo sigue siendo evitar muertes en accidentes de tr¨¢fico", aseguran.