"El exceso de demanda impide la especializaci¨®n"

Javier Moreno Alem¨¢n es abogado especializado en Derecho Sanitario del despacho Asjusa y recientemente ha realizado trabajos sobre la responsabilidad penal en la enfermer¨ªa. Moreno afirma que esta profesi¨®n es "de riesgo legal bajo, porque el 90% de las reclamaciones sanitarias se ponen en relaci¨®n a actos m¨¦dicos". Sin embargo, el caso de Ryan pone en cuesti¨®n si se debe exigir responsabilidad a la enfermera que suministr¨® la alimentaci¨®n por la v¨ªa equivocada, lo que provoc¨® la muerte del beb¨¦.

Pregunta. ?Hasta qu¨¦ punto se puede exigir responsabilidad al profesional que trabaja en el sistema p¨²blico?

Respuesta. La prioridad del legislador ante el da?o sanitario no es tanto buscar la responsabilidad individual del profesional sino que la Administraci¨®n la asume de forma gen¨¦rica y procede a la reparaci¨®n, por la v¨ªa administrativa o contencioso-administrativa.

P. ?Cu¨¢ndo se da esta responsabilidad penal?

R. La ley da a los profesionales plena autonom¨ªa t¨¦cnica y cient¨ªfica, sin m¨¢s l¨ªmites que los normativos y deontol¨®gicos, por lo que si se encuentra en el desarrollo de las funciones que son de su competencia debe asumir la responsabilidad, pudiendo incurrir en una infracci¨®n penal con responsabilidades de tipo personal.

P. ?La preparaci¨®n y administraci¨®n de alimentos son funciones propias de la enfermera?

R. Seg¨²n el estatuto del personal sanitario no facultativo, es funci¨®n de la enfermer¨ªa "cumplimentar la terap¨¦utica prescrita por los facultativos". Actualmente, ni la Ley de Ordenaci¨®n de Profesiones Sanitarias, ni el Real Decreto sobre Ordenaci¨®n de la actividad profesional de enfermer¨ªa describen las funciones de estos profesionales. Sin embargo, los protocolos existentes asignan al personal de enfermer¨ªa la aplicaci¨®n de los tratamientos prescritos por los m¨¦dicos.

P. ?Por qu¨¦ no se ha desarrollado el real decreto de especialidades de enfermer¨ªa de 2005?

R. Este decreto favorecer¨ªa las pol¨ªticas de seguridad de los pacientes, pero dificultar¨ªa la movilidad de los profesionales en un momento en el que existe un exceso de demanda de enfermeros. Es prioritario detallar cu¨¢les son sus funciones, m¨¢xime considerando que con el Plan Bolonia la enfermer¨ªa pasa de ser una diplomatura de tres a?os a una carrera de grado, con m¨¢ster y doctorado, y este cambio va a afectar tambi¨¦n a las funciones, autonom¨ªa y responsabilidad del personal de enfermer¨ªa en el proceso asistencial y respecto al equipo sanitario en que se integra.

P. Si se demostrase que en el caso de Ryan la enfermera estaba en el ejercicio de sus competencias, ?qu¨¦ tipo de responsabilidad penal podr¨ªa afrontar?

R. No conocemos los detalles del caso, lo que nos impide afirmar si hay o no conducta delictiva o si existen atenuantes o agravantes. La imputaci¨®n podr¨ªa llegar a ser por homicidio imprudente, con una pena de prisi¨®n entre uno y cuatro a?os y, si se apreciara que el homicidio fue cometido por imprudencia profesional, se impondr¨ªa adem¨¢s la pena de inhabilitaci¨®n profesional entre tres y seis a?os.