"Los ayuntamientos seguimos igual de marginados que en la dictadura"

M¨¢laga se pone en el escaparate anual de su feria en plena digesti¨®n del rechazo de la Comisi¨®n de Ordenaci¨®n del Territorio de Andaluc¨ªa (Cotua) al Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU), lo que vuelve a evidenciar el dif¨ªcil entendimiento entre la Junta de Andaluc¨ªa y el Ayuntamiento. El alcalde, Francisco de la Torre (M¨¢laga, 1942), que reivindica m¨¢s autonom¨ªa municipal, dice que modificar¨¢ el plan "todo lo necesario" para lograr que se apruebe, pero sin renunciar a pleitear en los tribunales contra las decisiones de la Junta.

Pregunta. Hace un a?o el Ayuntamiento aprob¨® provisionalmente el PGOU. En una entrevista entonces hablamos de que la inclusi¨®n de proyectos rechazados por los informes de impacto ambiental lo pon¨ªan en riesgo de ser rechazado. Hace tres semanas, la Cotua rechaz¨® el plan por, entre otras razones, incluir proyectos ambientalmente inviables.

"Haremos todo lo que sea necesario para aprobar el plan general"

"En el Potaum la Junta no ha tenido ning¨²n di¨¢logo, ha impuesto"

"M¨¢laga es la ciudad espa?ola que m¨¢s esfuerzo tiene que hacer"

"Javier Arenas es el mejor candidato, magn¨ªfico, para ganar y gobernar"

Respuesta. Tenemos nuestra idea sobre los contenidos del informe de impacto ambiental y su calidad, hemos mantenido much¨ªsimas reuniones para tratar de convencer a la parte auton¨®mica de lo razonable de nuestras propuestas. Ten¨ªan que hacer una reflexi¨®n sobre el respeto al ¨¢mbito de la autonom¨ªa municipal. Por poner un ejemplo, no llegamos a tener nunca el informe de impacto ambiental del norte de la ronda, hemos visto un estudio complementario no firmado con una calidad que deja mucho que desear y que parece que estudia otra cosa, no nuestra propuesta. No digo que tengamos la posesi¨®n de la verdad 100%, nadie la tiene. En Arraijanal hay un problema de continuidad y coherencia con lo que dec¨ªan los planes anteriores. El Potaum

[Plan de Ordenaci¨®n del Territorio de la Aglomeraci¨®n Urbana de M¨¢laga] no se aprob¨® hasta dos d¨ªas antes.

P. Pero sus contenidos eran de sobra conocidos.

R. S¨ª, pero siempre hemos transmitido el mensaje de que si la Junta cambiaba y dejaba reservado ese suelo lo ten¨ªa que pagar. Nos pide que el Ayuntamiento ayude, pero es complejo, no tenemos una m¨¢quina de hacer billetes ni aprovechamientos, que est¨¢n tasados.

P. El Ayuntamiento ha quitado importancia a la resoluci¨®n de la Cotua. Lo ha presentado simplemente como una cuesti¨®n formal, pero s¨ª tiene un gran alcance porque, por ejemplo, las determinaciones que no se pueden aprobar afectan a m¨¢s de 28.000 viviendas.

R. No recuerdo los n¨²meros, pero hay cosas tan opinables como que en un suelo sectorizado en Campanillas queda condicionado en nuestro plan a que se encauce un arroyo y es algo que est¨¢ previsto por la propia Junta, no se puede ignorar eso.

P. ?Cuestiona el rigor de los informes de la Junta?

R. No, no, no. Lo que hago es creerme lo que me dicen en Sevilla. Hubo un cambio de ¨²ltimo minuto. Lo que estaba previsto era una aprobaci¨®n parcial y una suspensi¨®n parcial. Pero se me dijo que la asesor¨ªa jur¨ªdica aconsej¨®, el d¨ªa antes, la suspensi¨®n de todo el plan porque ha habido experiencias negativas de aprobaciones parciales, por ejemplo, en Chiclana. Yo creo que el caso de M¨¢laga es distinto y s¨ª hab¨ªa elementos sustantivos en la parte que se pod¨ªa aprobar. Pero da igual. La seguridad jur¨ªdica es b¨¢sica y si la Junta quiere tenerla no vamos a protestar por ello. Lo que lamento es que se me dijera en la reuni¨®n, ni siquiera antes, es una cuesti¨®n de forma. Lo que importa es ser pr¨¢cticos y solucionar los problemas, debemos colaborar lealmente para aprobar el plan lo m¨¢s r¨¢pido posible.

P. ?Va el Ayuntamiento a dar cumplimiento a todas las exigencias de la Cotua , incluso a aquellas que ha cuestionado?

R. Haremos todo lo que sea necesario hacer para la aprobaci¨®n definitiva, sin perjuicio del an¨¢lisis de que presentemos posibles recursos al Potaum. Pero eso es normal, la lealtad institucional no est¨¢ re?ida con la defensa de los intereses y creemos que invade competencias municipales. En el Potaum no ha habido di¨¢logo, sino imposici¨®n.

P. ?A¨²n cree que puede convencer a la Junta?

R. Y ellos a nosotros, estoy dispuesto a ser convencido. La historia del PGOU es de di¨¢logo permanente con la Junta, pero hay informes sectoriales que no est¨¢n hechos. En septiembre podremos hacer un an¨¢lisis m¨¢s definitivo, pero la voluntad es ser ¨¢giles y ayudar a los objetivos que la Junta plantea.

P. ?Han mejorado sus relaciones con la Junta tras el cambio en la presidencia?

R. Me reservo la opini¨®n, no tengo datos. No ha habido cambios a¨²n en el tema de fondos Feder. En algunas consejer¨ªas he notado mejor ambiente, que duda cabe que en las consejer¨ªas de Ordenaci¨®n del Territorio, con Juan Espadas, m¨¢s Obras P¨²blicas, con Rosa Aguilar, hay un clima de di¨¢logo mucho mas favorable al que hab¨ªa con Concha Guti¨¦rrez. Pero tenemos una larga lista de temas importantes sin avance.

P. ?Y la descentralizaci¨®n que anunci¨® Gri?¨¢n se ha concretado ya en algo?

R. El tema de la descentralizaci¨®n es b¨¢sico, no podemos quedarnos est¨¢ticamente con la estructura de responsabilidades administrativas y pol¨ªticas que se recibieron con el estado auton¨®mico. Hay competencias traspasadas a las autonom¨ªas en las que el Estado no interviene en controlar c¨®mo se hace y as¨ª deb¨ªa ser tambi¨¦n con los ayuntamientos. Es tan importante la lealtad administrativa que, mientras no se haga, mi voz ser¨¢ siempre cr¨ªtica. En todas partes, pero M¨¢laga es la ciudad que m¨¢s nota ese d¨¦ficit porque es la ciudad m¨¢s grande que no es capital auton¨®mica, la que m¨¢s esfuerzo tiene que hacer para conseguir equipamientos que otras con tama?o inferior consiguen por ser capital auton¨®mica: Logro?o, Santander, Vitoria, Pamplona, Murcia...

P. Su equipo de gobierno sostiene que desde la Junta se bloquea constantemente el desarrollo de M¨¢laga. ?Cree que a M¨¢laga le hubiera ido mejor sin este modelo auton¨®mico?

R. Habr¨ªa que hacer un estudio econ¨®mico que nadie ha hecho, sobre qu¨¦ recursos hubiera tenido una autonom¨ªa uniprovincial de M¨¢laga. Y sobre el papel creo que s¨ª, pero no estoy poniendo en cuesti¨®n el estado auton¨®mico a estas alturas de la pel¨ªcula. Lo que s¨ª pongo en cuesti¨®n es que la autonom¨ªa en Espa?a se marca en la Constituci¨®n y se pusieron en marcha los estatutos para hacer algo que no se ha hecho todav¨ªa: reconocer el papel de los ayuntamientos y potenciarlos con recursos y competencias. En la etapa del Estado centralista, dictatorial, no dem¨®crata, antes de la Constituci¨®n, los ayuntamientos estaban muy marginados y seguimos igual de marginados, s¨®lo que tenemos democracia y se puede decir libremente y por eso yo lo digo siempre que tengo ocasi¨®n. Somos los ayuntamientos europeos que menos porcentaje de los presupuestos p¨²blicos manejamos y, por lo tanto, que menos poder tenemos para influir en el futuro de nuestras ciudades.

P. ?Suscribe la denuncia de su partido sobre la discriminaci¨®n de la Junta en el reparto de subvenciones en funci¨®n del color pol¨ªtico de los ayuntamientos?

R. No tengo los datos de ese an¨¢lisis, pero si dice eso, la Junta tendr¨¢ que explicarlo. He o¨ªdo m¨¢s de una vez al presidente de la FAMP, que es socialista, defender que no haya discrecionalidad en las pol¨ªticas de subvenciones, que est¨¦ reglada y organizada en criterios objetivos para que no haya margen discrecional.

P. Despu¨¦s de perder tres elecciones auton¨®micas y de los resultados de las europeas, Javier Arenas es el mejor candidato del PP a la Junta?

R. Creo que Javier Arenas hoy d¨ªa es el mejor candidato, magn¨ªfico, para ganar las elecciones y para gobernar. Cuando sean las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas cumpliremos 30 a?os del mismo gobierno. Creo que Andaluc¨ªa necesita un gran cambio en dinamismo, ilusi¨®n, impulso empresarial, mejora de la educaci¨®n...

P. Algunas voces en su partido piden una reflexi¨®n sobre porqu¨¦ el PP no gana nunca en Andaluc¨ªa.

R. A nivel municipal viene ganando en muchas ciudades importantes, en las capitales. Hay que hacer mucha reflexi¨®n, sobre si se hace bien el trabajo. A veces la impresi¨®n que da el Gobierno del PSOE es que no s¨®lo gobierna, tambi¨¦n ha tratado de controlar, entrar en la estructura social y eso no es bueno. Hay que dar a la sociedad gran sensaci¨®n de libertad para que critique sin ser penalizada. Y el PP tiene que reflexionar sobre c¨®mo hacer su trabajo lo mejor posible, aunque creo que ha mejorado much¨ªsimo en los ¨²ltimos a?os con Javier Arenas al frente y eso va calando en la sociedad.