El Consejo de Estado avala por unanimidad la ley del aborto
- El ¨®rgano consultivo cree que el sistema de plazos encaja en la Constituci¨®n - Recomienda que los padres de las menores de 16 y 17 a?os sean o¨ªdos
Despu¨¦s del informe desfavorable del Consejo Fiscal y del "no informe" del Consejo General del Poder Judicial, cuyos miembros no consiguieron llegar a un acuerdo, el ¨²ltimo que quedaba por hablar, el Consejo de Estado, ha avalado por unanimidad la constitucionalidad del anteproyecto de ley del aborto que prepara el Gobierno. El texto recoge, por primera vez en Espa?a, un sistema de plazos para regular esta pr¨¢ctica: las mujeres podr¨¢n decidir libremente interrumpir su embarazo durante las primeras 14 semanas de gestaci¨®n. El Consejo de Estado, seg¨²n fuentes cercanas a este ¨®rgano consultivo del Gobierno, sostiene en el dictamen aprobado ayer -que no es vinculante- que la ley de plazos es plenamente compatible con la Constituci¨®n.
Se propone eliminar las multas a mujeres porque no cumplen una funci¨®n social
El anteproyecto ha sido estudiado por la secci¨®n tercera del Consejo, que dirige el consejero permanente -y padre de la Constituci¨®n- Miguel Herrero y Rodr¨ªguez de Mi?¨®n, y fue votado en la comisi¨®n permanente del ¨®rgano, presidido por el ex presidente del Tribunal Constitucional Francisco Rubio Llorente.
- Menores de 16 y 17 a?os. Sobre la cuesti¨®n de si deben o no poder decidir por s¨ª mismas si desean abortar, el Consejo de Estado confirma que ellas deben tener la ¨²ltima palabra, pero recomienda que los padres "sean o¨ªdos". En cuanto a las chicas de 12 a 15 a?os, que s¨ª necesitan el consentimiento paterno para interrumpir su embarazo, el ¨®rgano se?ala que deben ser escuchadas.
- Consentimiento informado.El Consejo precisa tambi¨¦n c¨®mo debe ser la informaci¨®n que se otorga a las mujeres que se est¨¢n planteando abortar. El dictamen se?ala, seg¨²n fuentes del ¨®rgano, que no debe tener car¨¢cter de consejo y que tiene que estar al margen de consideraciones religiosas y morales. Debe respetarse al m¨¢ximo la libertad de las mujeres, pero, al mismo tiempo, hay que proporcionarles una informaci¨®n amplia y extensa y no s¨®lo sobre las ayudas a la maternidad, sino tambi¨¦n sobre las circunstancias que concurren en cada caso. Debe ser una informaci¨®n individualizada, no est¨¢ndar para todas, que tenga en cuenta las necesidades y caracter¨ªsticas de cada paciente.
- Penas. El dictamen habla sobre las penas previstas para los incumplimientos de lo dispuesto en la ley. Propone que se agraven algunas conductas de m¨¦dicos y profesionales que participan en los abortos. Con respecto a las mujeres, para las que el Gobierno ha eliminado las penas de prisi¨®n y s¨®lo las castiga con multas, el Consejo entiende que no tiene sentido castigarlas con c¨¢rcel ni con multa. Se?alan los consejeros que esta sanci¨®n, en este caso, no cumple ninguna funci¨®n social por lo que recomiendan al Gobierno que piense en otro tipo de pena.
- Comit¨¦s m¨¦dicos. Otro punto de debate es el de los comit¨¦s cl¨ªnicos que tendr¨¢n que decidir si autorizar los abortos posteriores a la semana 22 en caso de que "se detecte en el feto una enfermedad extremadamente grave e incurable en el momento del diagn¨®stico". El anteproyecto del Gobierno se?ala que "no podr¨¢n formar parte del comit¨¦ quienes se hayan manifestado contrarios a la pr¨¢ctica de la interrupci¨®n voluntaria del embarazo". Sobre este aspecto de la ley, el Consejo tambi¨¦n avala la legalidad de esta medida y defiende que una persona en estas condiciones no debe formar parte del comit¨¦ m¨¦dico. Ser¨ªa similar a un juez incurso en causa de recusaci¨®n.
El dictamen, parecido al redactado por Margarita Ur¨ªa en el seno del Consejo General del Poder Judicial y que no logr¨® ser aprobado, permite al Gobierno remitir ya al Parlamento su texto para que comience el tr¨¢mite parlamentario. El Ministerio de Igualdad prev¨¦ llevarlo la pr¨®xima semana si es posible al Consejo de Ministros.
Informe que no aprob¨® el CGPJ
Por primera vez en la historia del ¨®rgano, el Consejo General del Poder Judicial no lleg¨® a un acuerdo y no emiti¨® ning¨²n informe sobre este anteproyecto de ley. El texto que hab¨ªa sido aprobado por la Comisi¨®n de Estudios, redactado por Margarita Ur¨ªa (vocal propuesta por el PNV) inclu¨ªa estos puntos:
- Constitucionalidad. Se considera que la ley de plazos es conforme a la Constituci¨®n y coincide con la de casi todos los pa¨ªses de la UE.
- Menores. Se admite la capacidad de las mujeres de 16 y 17 a?os para decidir, pero se recomienda que se comunique a los padres.
- Penas. Se pide una mayor proporcionalidad en las penas por abortos fuera de los supuestos y plazos establecidos.
- Informaci¨®n. Propone una mejora en la informaci¨®n que se da a las mujeres que pretendan abortar.
Informe del Consejo Fiscal
La mayor¨ªa del Consejo Fiscal vot¨® a favor de la inconstitucionalidad de la ley, pero apenas por seis votos frente a cinco. Los cinco miembros progresistas emitieron un informe alternativo que tambi¨¦n fue enviado al Gobierno. Estos son los puntos clave del texto aprobado por la mayor¨ªa conservadora:
- Constitucionalidad. El anteproyecto del Gobierno se considera inconstitucional por la "desprotecci¨®n del nasciturus". Dicen que no puede hablarse de un derecho al aborto.
- Menores. Los padres tienen derecho a conocer el embarazo de su hija menor de edad.
- Supuestos. Se pide que se concreten los l¨ªmites de los abortos posteriores a la semana 22 de gestaci¨®n.
- Comit¨¦ cl¨ªnico. Deben poder estar presentes en estos comit¨¦s tambi¨¦n los m¨¦dicos que se hayan manifestado contrarios al aborto.
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