La Junta acudir¨¢ "a tope" al dinero privado para mantener la inversi¨®n

Hace dos semanas los consejeros del Gobierno andaluz mantuvieron la primera reuni¨®n cara a cara con Econom¨ªa y Hacienda para elaborar el proyecto de ley de Presupuestos de la Junta del pr¨®ximo a?o. La impresi¨®n que sacaron tras estos encuentros se resume en dos estados de ¨¢nimo: uno es del tipo "virgencita, virgencita, que me quede como estoy" y otro es el de considerar "magn¨ªfico" un "poco" de recorte. Las cuentas del 2010 van a decrecer por debajo de los 33.374 millones del actual ejercicio, pero habr¨¢ que esperar al martes 27 de octubre para saber en cu¨¢nto. Ese d¨ªa, la responsable de Econom¨ªa y Hacienda, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, llevar¨¢ el proyecto de ley al Consejo de Gobierno. Para frenar la brusca ca¨ªda de la inversi¨®n, la Junta va a recurrir "a tope" a los contratos de colaboraci¨®n p¨²blico-privada, aseguraron fuentes del Gobierno. Econom¨ªa ya advirti¨® en una orden de mayo pasado que el presupuesto sufrir¨¢ "serias restricciones" por la ca¨ªda de los ingresos tributarios (las entregas a cuenta del Estado han bajado un 15%) e instaba a las consejer¨ªas a meter la tijera en sus previsiones de gasto.

S¨®lo crecer¨¢ algo educaci¨®n y se mantendr¨¢ sanidad y dependencia

Econom¨ªa impone que no se licite nada que no tenga un proyecto cerrado

Tras la primera reuni¨®n con Econom¨ªa para la elaboraci¨®n de los presupuestos los consejeros consultados por este peri¨®dico conf¨ªan en que sus argumentos se impongan en la negociaci¨®n final, aunque realmente su margen de convencimiento es nulo porque no es una cuesti¨®n de dial¨¦ctica sino de que no hay m¨¢s dinero en la caja para repartir. Incluso ha habido quien ha intentado puentear a la consejera Mart¨ªnez Aguayo y convencer al presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, de que sus necesidades presupuestarias son m¨¢s prioritarias que otras. La misi¨®n ha resultado in¨²til, porque Gri?¨¢n, quien ha elaborado los proyectos de Presupuestos andaluces desde 2004, ha cortado en seco lo intentos de hacer una pirula a su otrora viceconsejera y hoy titular de Econom¨ªa y Hacienda.

Seg¨²n varias fuentes del Gobierno, tan s¨®lo las partidas de Educaci¨®n van a crecer "algo", se mantendr¨¢n las de Sanidad y se atender¨¢ a la demanda que reclame la aplicaci¨®n de la ley de la Dependencia. El resto bajar¨¢, aunque habr¨¢ proyectos como los ligados al I+D+i o los fondos incondicionados a los ayuntamientos que mantendr¨¢n su nivel actual.

Estas fuentes reconocen que hay programas en algunos departamentos de la Administraci¨®n que caer¨¢n hasta en un 40%, lo que, en algunos casos, conllevar¨¢ a una reducci¨®n de la actividad y, por lo tanto, de la contrataci¨®n externa.

El presupuesto andaluz, que lleva casi una d¨¦cada batiendo r¨¦cords de crecimiento, acudir¨¢ por segundo a?o consecutivo al endeudamiento para mantener las partidas de inversi¨®n. As¨ª ocurri¨® en el presupuesto ahora en vigor con la inyecci¨®n de 1.616 millones de euros. Esa cantidad sumados a los 300 millones de euros que Econom¨ªa comput¨® en concepto de deuda hist¨®rica hicieron posible que el incremento fuera del 5,6% en vez de negativo.

Las fuentes consultadas dan por hecho que la inversi¨®n p¨²blica para 2010 "se va a venir abajo" por lo que la Junta de Andaluc¨ªa va a entrar de lleno -"a tope" es la expresi¨®n utilizada- en la financiaci¨®n mixta p¨²blico-privada para proyectos de todas las consejer¨ªas. Esta v¨ªa ya la utilizan otros pa¨ªses europeos y muchas comunidades aut¨®nomas espa?olas para financiar hospitales p¨²blicos, en el caso de Madrid, o la ciudad de la justicia de Barcelona. El problema que plantea esta f¨®rmula -para la que hay dise?ada un amplio abanico de aplicaciones- es que el impacto presupuestario de esta decisi¨®n puede hipotecar las cuentas de la Junta durante muchos a?os hasta saldar la deuda completa.

La Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda va a revisar la distribuci¨®n de fondos europeos para que beneficie a los sectores productivos y quiere mantener la apuesta por las infraestructuras (corredor ferroviario, pol¨ªgonos industriales). Pero Mart¨ªnez Aguayo ha marcado una l¨ªnea roja a todos los departamentos y ha puesto como condici¨®n no licitar nada que no tenga un proyecto cerrado. Se aceptar¨¢n las desviaciones presupuestarias calificadas como normales, pero no cambios de dise?o (el recorrido de un metro, por ejemplo) que implique grandes subidones de financiaci¨®n.

Todas estas operaciones, adem¨¢s, estar¨¢n bajo la supervisi¨®n de Econom¨ªa y Hacienda, a la que el decreto que regula la estructura org¨¢nica de la consejer¨ªa del 19 de mayo pasado le otorga "el impulso, la direcci¨®n y la coordinaci¨®n de los contratos de colaboraci¨®n p¨²blico-privada en el ¨¢mbito de la comunidad aut¨®noma de Andaluc¨ªa".