Los organismos de investigaci¨®n pierden un 15% del presupuesto

Los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPI) destacan como unas de las grandes v¨ªctimas del recorte propuesto para ciencia en el proyecto de Presupuestos del Estado del a?o que viene. Hay que tener en cuenta que s¨®lo el mayor de los OPI, el Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas (CSIC), genera en torno a la mitad de la actividad cient¨ªfica en Espa?a. Los siete organismos suman para 2010 un presupuesto de 1.341 millones de euros, un 14,7% menos que el a?o pasado.

Seg¨²n el mismo Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n, del que dependen, la "austeridad presupuestaria" se centra en dos grandes partidas: por un lado, 93 millones se reducir¨¢n de los gastos corrientes del ministerio, pero 274 millones se ahorrar¨¢n de las "transferencias destinadas a cubrir los gastos corrientes y de capital de los organismos dependientes del ministerio, incluidos los OPI". Una nota hecha p¨²blica por el departamento a?ade: "Estos organismos disponen de reservas para hacer frente con normalidad a todas sus previsiones de gasto".

El Ejecutivo admite la "ausencia de un crecimiento expansivo"

Pero los recortes son cuantiosos y los fondos de este a?o tampoco son notables. Los OPI son: el CSIC, el Centro de Investigaciones Energ¨¦ticas, Medioambientales y Tecnol¨®gicas (Ciemat), el Instituto Geol¨®gico y Minero de Espa?a (IGME), el Instituto Espa?ol de Oceanograf¨ªa (IEO), el Instituto Nacional de Investigaci¨®n y Tecnolog¨ªa Agraria y Alimentaria (INIA), el Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) y el Instituto de Astrof¨ªsica de Canarias (IAC). Sufren los mayores recortes el IGME (-29%) y el Ciemat (-26%). El ISCIII sufre un recorte del 16,3% y el CSIC, del 13,6%.

El presupuesto presentado el martes por el Gobierno indica que Ciencia e Innovaci¨®n, que dirige Cristina Garmendia, pierde un 15% en gastos no financieros. En el c¨®mputo global del I+D+i, que incluye actuaciones de varios ministerios, se refleja la reducci¨®n de un 3,1%. La diferencia se debe a que la partida global incluye los cr¨¦ditos, un recurso dirigido especialmente a las empresas, ya que ni los cient¨ªficos, ni los OPI, ni los investigadores de las universidades recurren a ellos, con alguna excepci¨®n. Es un recurso que el Gobierno de Zapatero critic¨® a los anteriores Gobiernos de Aznar y prometi¨® no repetir.

Los cient¨ªficos no obtienen beneficios econ¨®micos de su trabajo con los que restituir los pr¨¦stamos, por lo que la ciencia se financia con subvenciones (con evaluaci¨®n rigurosa para la selecci¨®n de proyectos y de los resultados). En los presupuestos de Ciencia e Innovaci¨®n, el Cap¨ªtulo 7, que cubre los proyectos cient¨ªficos competitivos, suma 1.497 millones de euros, mientras que el cap¨ªtulo 8 de activos financieros (cr¨¦ditos, que se conceden con una evaluaci¨®n de criterios m¨¢s difusos y pueden no ser devueltos) asciende ya a 3.219 millones de euros.

Estos recortes vienen despu¨¦s de un a?o de restricciones. En su informe sobre los presupuestos de 2009, la Confederaci¨®n de Sociedades Cient¨ªficas de Espa?a (Cosce) resumi¨® que ya se aprecia un "crecimiento casi nulo de los recursos destinados a financiar la investigaci¨®n cient¨ªfica y tecnol¨®gica, un 2,5% frente al 16% previsto en el VI Plan Nacional de I+D+i (2008-2011)". Asimismo alert¨® acerca de un "uso significativo de anticipos reembolsables que se incrementan un 5,7%, frente a las subvenciones que se reducen un 1,5%". Sobre la financiaci¨®n de los programas de investigaci¨®n, la Cosce se?al¨®: "los fondos para convocatorias p¨²blicas se reducen un 17%".

Para el a?o que viene, afirma el departamento de Garmendia, su presupuesto "se mantiene" (de hecho se incrementa un 0,2%) contando con los cr¨¦ditos.

El CSIC -ahora con estatuto de agencia estatal- puede recurrir a alg¨²n cr¨¦dito y recurso financiero para afrontar el duro presupuesto de 2010 garantizando la operatividad de su centenar de institutos, pero si la ¨¦poca de vacas flacas se alarga, las dificultades pueden agravarse -y mucho-. Este organismo, adem¨¢s de la transferencia que recibe del ministerio (unos 540 millones este a?o, con los ¨²ltimos ajustes, y 112 menos en 2010), ingresa unos 200 millones al a?o generados por recursos propios (desde patentes hasta proyectos internacionales).

Ciencia e Innovaci¨®n asegura que mantiene "todas las v¨ªas cl¨¢sicas de financiaci¨®n para los investigadores y las empresas, siendo ¨¦sta su prioridad en 2010. Adem¨¢s, el sistema tendr¨¢ acceso a otras posibilidades, que compensar¨¢n con creces la ausencia de un crecimiento expansivo en 2010". El ministerio afirma que se garantiza "la continuidad de todos los proyectos en marcha del Plan Nacional y del Programa Ingenio 2010". Asimismo afirma que habr¨¢ "convocatoria de nuevos proyectos por valor de 136 millones de euros frente a 108 millones en 2009, lo que supone un incremento de un 26%". Tambi¨¦n las becas y contratos para investigadores y tecn¨®logos se incrementar¨¢n, seg¨²n Ciencia. Sin embargo, en los Centros de Investigaci¨®n Biom¨¦dica en Red (Ciber), por ejemplo, la reducci¨®n de contratos se estima ya en 400 o 500 el a?o que viene respecto a la situaci¨®n actual. Estos nueve centros pierden un 22,9% de su presupuesto

La Federaci¨®n Espa?ola de Centros Tecnol¨®gicos (Fecit) ha hecho ya un an¨¢lisis preliminar de los presupuestos 2010 y "valora negativamente la reducci¨®n del Cap¨ªtulo 7 de un 25%, maquillada mediante un incremento sustancial de cerca del 10% en los pr¨¦stamos, que no supone un esfuerzo presupuestario real y que hace que estos pasen a constituir un 53% de los fondos dedicados a financiar la I+D+i a un 60%". En las valoraciones positivas, destaca la reducci¨®n de gastos estructurales y de gesti¨®n del ministerio y el "esfuerzo especial destinado a la investigaci¨®n y desarrollo tecnol¨®gico industrial".