Incapacidad laboral

La incapacidad temporal (IT) es, quiz¨¢, la prestaci¨®n de la Seguridad Social que ha experimentado un mayor n¨²mero de alteraciones en los ¨²ltimos tiempos. El legislador ha prestado a esta situaci¨®n una atenci¨®n especial por el alto ¨ªndice de fraude que genera. El resultado es un r¨¦gimen jur¨ªdico cada vez m¨¢s complejo, que no deja de generar dudas, sin acabar de resultar plenamente eficaz.

En 2005 se produjo una de las reformas m¨¢s importante. Se trataba de dotar al INSS de un mayor control sobre determinados efectos que se ven¨ªan produciendo en la pr¨¢ctica de forma casi autom¨¢tica, como era la pr¨®rroga de la IT, m¨¢s all¨¢ de los 12 meses, o el reconocimiento de la prestaci¨®n en las reca¨ªdas. Su puesta en pr¨¢ctica se prolong¨® durante varios a?os, ante la imposibilidad de que la entidad gestora pudiera asumir de golpe el aluvi¨®n de competencias que se le atribuyeron. Todav¨ªa hoy se siguen aclarando algunos de sus aspectos.

As¨ª, en relaci¨®n con las reca¨ªdas, el Tribunal Supremo ha declarado recientemente que el INSS no tiene una facultad discrecional para negar la prestaci¨®n. La entidad gestora puede negar los efectos econ¨®micos de la nueva baja cuando se produzca por la misma patolog¨ªa que la anterior, finalizada por el transcurso de su plazo m¨¢ximo de duraci¨®n, siempre que se inicie antes de que hayan transcurrido seis meses desde su terminaci¨®n. En estos casos, la denegaci¨®n no es autom¨¢tica. El INSS deber¨¢ justificarla sobre la inexistencia de una patolog¨ªa que limite la capacidad funcional del trabajador.

El pasado mes de septiembre se aprob¨® un Real Decreto que ten¨ªa por objeto desarrollar algunos aspectos de la IT que las ¨²ltimas reformas hab¨ªan dejado en el aire. Entre ellos, uno muy debatido: la determinaci¨®n del d¨ªa en que conclu¨ªa la obligaci¨®n por la empresa de abonar la prestaci¨®n al trabajador en r¨¦gimen de pago delegado. El nuevo texto precisar¨¢ que la colaboraci¨®n obligatoria de las empresas en el pago de la prestaci¨®n cesar¨¢ el ¨²ltimo d¨ªa del mes en el que se dicte la resoluci¨®n que declare la pr¨®rroga de la situaci¨®n o la iniciaci¨®n del expediente de incapacidad permanente. De cualquier forma, el Real Decreto no ha acabado de resolver todas las dudas planteadas e incluso ha suscitado algunas nuevas.