Lepe rechaza empadronar a los inmigrantes que viven en chabolas
Una orden del Gobierno obliga a inscribir a quienes habitan en infraviviendas
El Ayuntamiento de Lepe (Huelva), gobernado por Manuel ?ndr¨¦s Gonz¨¢lez (PP), reconoci¨® ayer que el padr¨®n municipal de la localidad no inscribe a los inmigrantes que viven en asentamientos ilegales, chabolas o cualquier tipo de infravivienda. Tras el conflicto originado en Vic (Barcelona) o Torrej¨®n (Madrid) por la reticencia a censar extranjeros, el consistorio onubense reabre el debate.
?Qu¨¦ pasa con los m¨¢s de 600 inmigrantes de la localidad que no disponen de una vivienda y pasan m¨¢s de seis meses, a veces a?os, en campamentos al aire libre? ?Qu¨¦ se hace con los que no pueden rellenar el formulario de empadronamiento al carecer de domicilio? Inmaculada Fern¨¢ndez, responsable del Padr¨®n municipal en Lepe desde hace 15 a?os, responde: "No los empadronamos". La normativa vigente, sin embargo, dice lo contrario. La Abogac¨ªa General del Estado envi¨® en enero al Ayuntamiento de Vic un documento en el que citaba una resoluci¨®n de 1997 que aprob¨® el Gobierno del PP en la que se explicita que los ayuntamientos tambi¨¦n tienen que empadronar a las personas que vivan en "chabolas, caravanas" o "cuevas".
Unos 600 extranjeros viven en chabolas en los alrededores de Lepe
En dicha resoluci¨®n se recoge, textualmente: "Las infraviviendas (chabolas, caravanas, cuevas, etc., e incluso ausencia total de techo) pueden y deben figurar como domicilios v¨¢lidos en el padr¨®n, ya que la realidad es en ocasiones as¨ª". La normativa estaba, subrayada, sobre la mesa de trabajo de la encargada del padr¨®n en Lepe. "Est¨¢ claro que se deber¨ªa hacer pero ?c¨®mo se hace?", pregunta Fern¨¢ndez. Para que una persona pueda empadronarse, es necesario completar una solicitud en la que, en primer lugar, debe rellenar los siguientes apartados: calle/plaza, n¨²mero, letra, portal, puerta. Evidentemente, las personas que habitan los alrededores rurales de Lepe o las chabolas que ellos mismos se construyen con cart¨®n y pl¨¢stico no disponen de un domicilio "normal". En total, son unos 600 los inmigrantes que viven en estas infraviviendas.
Los servicios jur¨ªdicos de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) redactaron el pasado 19 de enero un informe en relaci¨®n con el empadronamiento en el que se recog¨ªa c¨®mo proceder. Volv¨ªa a la Resoluci¨®n de 1997: "Su obligaci¨®n es reflejar en un registro, el padr¨®n, el domicilio y las circunstancias de todas las personas que habitan en su t¨¦rmino municipal, y de la misma manera que no debe controlar a trav¨¦s del padr¨®n la legalidad o ilegalidad de la ocupaci¨®n de la vivienda, tampoco debe realizar ning¨²n control sobre la legalidad o ilegalidad de la residencia en territorio espa?ol de ninguno de sus vecinos".
Fern¨¢ndez asegura que "ya le gustar¨ªa" dar de alta "a todo el mundo", pero "es imposible". El n¨²mero de inmigrantes a los que se deneg¨® el empadronamiento, explica Fern¨¢ndez, es dif¨ªcil de calcular. "Son muchos, s¨ª, pero no sabr¨ªa decir una cifra". Y se agarra a la interpretaci¨®n de un punto de la resoluci¨®n del Gobierno que establece que la decisi¨®n de empadronar tambi¨¦n debe tener en cuenta si es posible enviar comunicaciones a la persona que se quiera inscribir. "?C¨®mo s¨¦ yo que el inmigrante reside habitualmente en ese punto geogr¨¢fico y no cambia de sitio?", plantea Fern¨¢ndez.
Mustapha El Kaddouri , coordinador de los Servicios Sociales de Lepe, reconoce que tienen demasiado trabajo para ir buscando por los campos d¨®nde pasan m¨¢s de seis meses los inmigrantes. El desconocimiento entre el colectivo inmigrante es significativo. "Si no tienen casa, ?c¨®mo vas a empadronarte?", se preguntaba ayer, Andr¨¦ Boissy, presidente de la asociaci¨®n de senegal¨¦s en el municipio.
Manuel Andr¨¦s Gonz¨¢lez, alcalde de Lepe y presidente provincial del PP, declar¨® el martes a EL PA?S que conoc¨ªa la normativa y que "todos, sin excepci¨®n tienen derecho a empadronarse". Sobre c¨®mo se estaba procediendo, Gonz¨¢lez reconoci¨® que no sabe "c¨®mo se lleva a la pr¨¢ctica".
La resoluci¨®n del Gobierno en 1997
- El Gobierno central dict¨® una resoluci¨®n en 1997, cuando gobernaba el PP, que defin¨ªa las condiciones para los empadronamientos. En la resoluci¨®n se hace la siguiente referencia a las chabolas:
"En consecuencia, las infraviviendas (chabolas, caravanas, cuevas, etc e incluso ausencia total de techo) pueden y deben figurar como domicilios v¨¢lidos en el padr¨®n, ya que la realidad es en ocasiones as¨ª. Las situaciones m¨¢s extremas pueden plantear la duda sobre la procedencia o no de su constancia en el Padr¨®n municipal. El criterio que debe presidir esta decisi¨®n viene determinado por la posibilidad o imposibilidad de dirigir al empadronado una comunicaci¨®n al domicilio que figure en su inscripci¨®n. En el caso de que sea razonable esperar que esa comunicaci¨®n llegue a conocimiento del destinatario, se le debe empadronar en esa direcci¨®n".
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