A menos formaci¨®n, m¨¢s paro

El binomio fracaso escolar y baja formaci¨®n de adultos es una combinaci¨®n fatal. Una ecuaci¨®n de la que resulta una alta tasa de trabajadores desempleados sin cualificaci¨®n y, por tanto, una econom¨ªa con mayor dificultad para salir del atolladero. Esas tres variables confluyen en la Comunidad Valenciana con mayor hincapi¨¦ que en otras autonom¨ªas. En los ¨²ltimos cinco a?os el 60,8% de j¨®venes de 16 a 30 a?os que se han incorporado al mercado laboral abandon¨® sus estudios en la etapa de Primaria. Es decir, que del mill¨®n de j¨®venes de esa franja de edad censados en 2009, un total de 618.256 no tienen siquiera el Graduado de Secundaria que exige la Uni¨®n Europea para trabajar.

Estos datos -contenidos del ¨²ltimo Observatorio de inserci¨®n laboral de los j¨®venes. Bancaja. IVIE. 2009- tampoco son alentadores para la Comunidad Valenciana en lo que respecta al seguimiento de programas de formaci¨®n no reglada. S¨®lo el 9,2% de personas ocupadas de entre 25 y 64 a?os sigue alg¨²n tipo de curso. Y entre los parados de la misma franja de edad, s¨®lo lo hace el 9,9%.

Las acciones de formaci¨®n crecieron 6 puntos en Espa?a y 3,7 en Valencia

En 5 a?os, 620.000 j¨®venes entraron al mercado laboral sin estudios

Los objetivos de la Uni¨®n Europea, relanzados en 2005 en la Agenda de Lisboa, se plantearon aumentar la formaci¨®n de adultos hasta el 12,5% precisamente en 2010. La Comunidad Valenciana est¨¢ a¨²n a 2,5 puntos de los objetivos.

La explicaci¨®n hay que buscarla en lo ocurrido entre 1996 y 2006. Una d¨¦cada en la que Espa?a experiment¨® un fuerte crecimiento de la participaci¨®n de la poblaci¨®n adulta de 25 a 64 a?os, en actividades de formaci¨®n permanente. Pero que, en la Comunidad Valenciana -aunque est¨¢ dentro de la media nacional, porque aplica una ley de Formaci¨®n Permanente de Adultos (FPA) desde 1995- tuvo el ritmo de crecimiento "m¨¢s lento", con diferencia, de toda Espa?a. Mientras las acciones de formaci¨®n de adultos en Espa?a crecieron a un ritmo de seis puntos por a?o entre 2001 y 2006, la Comunidad Valenciana fue la ¨²ltima de la cola de todo el Estado, con un p¨ªrrico 3,7% anual. Los datos pertenecen al ¨²ltimo informe de Indicadores del Sistema de Educaci¨®n del Instituto de Evaluaci¨®n, actualizado en junio de 2009, con c¨¢lculos de la Oficina Estad¨ªstica del Ministerio de Educaci¨®n y de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa del INE.

En paralelo, en el 2000, la Comunidad Valenciana que estaba por encima de la media nacional en el combate contra el fracaso escolar, se estanc¨® tambi¨¦n y retrocedi¨® seis puestos. En 2006, las cifras de fracaso escolar se dispararon hasta el 39%, s¨®lo por detr¨¢s de Baleares y Ceuta. Aunque ahora se ha corregido un punto porcentual.

Este retroceso del nivel de estudios de la poblaci¨®n en edad de trabajar y el "lento" ritmo de incorporaci¨®n de los adultos al sistema de formaci¨®n empeoran m¨¢s las expectativas de recuperaci¨®n del mercado laboral valenciano.

El ¨²ltimo cuatrimestre de 2009, la tasa activa de poblaci¨®n de 16 a 64 a?os desocupada alcanz¨® a los 576.000 parados. Es decir, al 22,64% de la poblaci¨®n valenciana en edad de trabajar.

En diciembre, los sindicatos, CC OO, STEPV y UGT denunciaron el recorte de 1,2 millones del presupuesto de Educaci¨®n para los centros de FPA en 2010. Esto afecta a los centros de formaci¨®n a los que acuden tanto ocupados como parados con estudios primarios, en busca del Graduado Escolar de Secundaria, o bien para reincorporarse al sistema reglado a trav¨¦s de las v¨ªas de Formaci¨®n Profesional.

Un mes despu¨¦s, en enero, los sindicatos pidieron a Educaci¨®n que incluya en el calendario de negociaciones un cap¨ªtulo a fondo para la FPA, ante el recorte financiero y el cierre de algunos centros municipales por falta de fondos para mantenerlos. CC OO exigi¨® que se convocara el Consejo General de la FPA, que "lleva mucho tiempo sin reunirse", debido a que las solicitudes se han disparado y hay listas de espera. No ha habido respuesta oficial.

"Los desempleados con m¨¢s capital humano tienen una mayor probabilidad de pasar al autoempleo", subraya Lorenzo Serrano en el informe n¨²mero 100 de Capital Humano de mayo de 2009. El investigador destaca que "un mayor nivel educativo significa un incremento del salario" y que "la probabilidad de encontrar un trabajo sin estudios es de -12,1 puntos, mientras que con un t¨ªtulo de ESO sube a +6,6 puntos y a +9,8 puntos con Bachillerato".