La soluci¨®n al 'Guateque' llega 27 meses despu¨¦s

Hace dos a?os y medio, la Guardia Civil entr¨® en varias juntas y concejal¨ªas municipales para llevarse ordenadores y documentaci¨®n. Acababa de explotar el esc¨¢ndalo del caso Guateque, la trama de corrupci¨®n en la que funcionarios del Ayuntamiento de Madrid se llevaban suculentas mordidas a cambio de agilizar tr¨¢mites en la concesi¨®n de licencias. Un chiringuito basado, principalmente, en el caos que exist¨ªa en este tipo de procedimientos para conceder permisos urban¨ªsticos y de actividad.

El alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, respir¨® aliviado al conocer que no hab¨ªa ning¨²n concejal implicado. Pero puso en marcha una remodelaci¨®n integral del sistema de tramitaci¨®n de licencias cuya primera fase se aprob¨® ayer, y que ver¨¢ la luz el mes de abril. Un nuevo sistema en el que, entre otras cosas, se elimina de la ecuaci¨®n a los funcionarios, sobre los que impl¨ªcitamente ha reca¨ªdo la responsabilidad del desaguisado, y se entrega parte de la burocracia a empresas privadas (entidades certificadoras, lo llaman). Un sistema muy pol¨¦mico. Oposici¨®n y colegios profesionales se han manifestado en contra. Pero el Ayuntamiento ha decidido jug¨¢rsela y apostar fuerte por este modelo, ¨²nico en Espa?a en su grado de implantaci¨®n.

El sistema entrar¨¢ en funcionamiento a partir de abril para obras menores

Un 'DNI de los comercios' centralizar¨¢ la informaci¨®n

La primera fase afectar¨¢ al 60% de las licencias que se piden anualmente en Madrid (unas 8.000) y tiene que ver con los permisos de actividad comercial que no requieren una obra en el local. Por ejemplo, el cambio de una librer¨ªa por una tienda de ropa, donde la reforma es menor y tampoco se necesita una declaraci¨®n de impacto ambiental, como podr¨ªa suceder en una peluquer¨ªa o en un bar.

Todas estas licencias se conceder¨¢n a trav¨¦s de lo que llaman acto comunicado. El empresario acudir¨¢ a una de las veintitantas agencias certificadoras y entregar¨¢ la documentaci¨®n. En 15 d¨ªas podr¨¢ montar su negocio y recibir¨¢ un documento que le garantizar¨¢ a ¨¦l y a los posibles inspectores que cumple con la ley. Tan f¨¢cil como eso. Tan sencillo como por ejemplo en Estados Unidos.

Para el otro 40% de permisos de actividad que se solicitan al a?o el Ayuntamiento esperar¨¢ hasta abril del a?o que viene para poner en marcha el mismo sistema. "Veremos c¨®mo funciona el nuevo sistema y as¨ª habr¨¢ tiempo de adaptarlo a este otro tipo de procesos", explica el concejal de Hacienda, Juan Bravo.

Lo bueno del caso Guateque es que el Ayuntamiento se dio cuenta de que desconoc¨ªa muchas cosas, algunas tan importantes como cu¨¢ntos comercios tiene Madrid, d¨®nde est¨¢n y a qu¨¦ se dedican exactamente. No exist¨ªa instrumento alguno en el que toda esa informaci¨®n tan b¨¢sica y esencial estuviera centralizada. As¨ª que ¨¦ste es otro de los progresos de los que hizo gala Bravo. Una herramienta inform¨¢tica que permitir¨¢ censar todas estas actividades econ¨®micas y, de paso, ejercer un control jur¨ªdico y legal sobre ellas.

Lo han llamado el DNI de los comercios. B¨¢sicamente, permitir¨¢ al Ayuntamiento tener actualizado en tiempo real el estado de cada comercio y si tienen o no licencia. Algo que ahora hab¨ªa que hacer de forma bastante artesana, pesada y muy imprecisa.

Y en este frenes¨ª modernizador de la tramitaci¨®n de licencias y de toda la burocracia que acompa?a a la creaci¨®n de una empresa, el Ayuntamiento ha decidido tambi¨¦n echarle mano a todas las ordenanzas y tr¨¢mites relacionados con la obtenci¨®n de cualquier permiso para un negocio. Tiene calculado el Consistorio que se requieren unos 70 tr¨¢mites para poder montar un comercio con actividad econ¨®mica en Madrid.

Pero se ha propuesto reducirlo sustancialmente, no se sabe en cu¨¢nto ni cu¨¢ndo. S¨®lo que, seg¨²n explic¨® ayer Bravo, se han puesto manos a la obra. Uno de los problemas es que tendr¨¢ que coordinarse con la Administraci¨®n central y, lo que es peor, con la Comunidad de Madrid. Aunque Esperanza Aguirre ya anunci¨® hace un a?o que ten¨ªa pensado implantar medidas de este tipo. Concretamente propuso que las empresas de fuera de Madrid que quisieran instalarse en la regi¨®n podr¨ªan acogerse a la normativa auton¨®mica que les fuera m¨¢s favorable para constituir su empresa. Tanto en licencias como en impuestos. Una idea que est¨¢ en sinton¨ªa con lo expresado ayer por Juan Bravo.