La nueva ense?anza militar

El pasado 15 de enero, el Consejo de Ministros aprob¨® el reglamento de ingreso, promoci¨®n y ordenaci¨®n de la ense?anza en las Fuerzas Armadas, que es el cambio m¨¢s importante que ha experimentado en Espa?a la ense?anza militar desde que ¨¦sta sali¨® de los regimientos y dem¨¢s unidades para impartirse en las academias.

En el ¨¢mbito de la defensa, el Gobierno del presidente Rodr¨ªguez Zapatero ha ido tan lejos como en su momento fueron los Gobiernos de Adolfo Su¨¢rez y de Felipe Gonz¨¢lez, de modo que en el plazo de una legislatura y media ha impulsado tres leyes que modifican todo el cuadro normativo militar: la Ley Org¨¢nica de la Defensa Nacional de 2005, la Ley de Tropa y Mariner¨ªa de 2006 y la Ley de la Carrera Militar de 2007, todo lo cual se completar¨¢ con la Ley de Derechos y Deberes, como anunci¨® la ministra de Defensa, Carme Chac¨®n, en su discurso de la Pascua Militar.

Los nuevos alumnos de las academias realizar¨¢n a la par estudios militares y universitarios

Los elementos que conforman el nuevo modelo de ense?anza se compendian en los siguientes puntos: i) los aspirantes a oficial de los tres Ej¨¦rcitos cursar¨¢n en las academias, adem¨¢s de las ense?anzas militares, estudios de grado universitario conforme al nuevo modelo de Bolonia; ii) los cadetes cursar¨¢n dichos estudios en los Centros Universitarios de la Defensa que, adscritos a tres universidades, est¨¢n ubicados dentro de cada academia militar; iii) los aspirantes a suboficial cursar¨¢n, adem¨¢s de las ense?anzas militares, estudios de T¨¦cnico Superior de Formaci¨®n Profesional; iv) para ingresar en las tres academias de oficiales, los alumnos no necesitar¨¢n realizar, como hasta ahora, una oposici¨®n sino que su ingreso, como ocurre en los dem¨¢s centros universitarios, se realizar¨¢ con la nota de selectividad; y v) se impulsa decisivamente la promoci¨®n interna para que tanto suboficiales como tropa y mariner¨ªa puedan ingresar en las academias de oficiales.

En el pr¨®ximo curso 2010- 2011, los nuevos alumnos de la Academia General Militar de Zaragoza y de la Academia General del Aire de San Javier realizar¨¢n estudios de grado de ingenier¨ªa industrial de organizaci¨®n, en tanto que los nuevos alumnos de la Escuela Naval Militar de Mar¨ªn realizar¨¢n estudios de grado de ingenier¨ªa industrial, rama mec¨¢nica.

Ya en los actuales planes de estudios de las academias militares, los alumnos no s¨®lo reciben ense?anzas militares, pues ni las matem¨¢ticas, la historia, el ingl¨¦s o el derecho son ense?anzas militares. Por consiguiente, con las nuevas ense?anzas de grado se desplaza hacia ¨¦stas y se formaliza como grado universitario un conjunto amplio y variado de asignaturas que ya recib¨ªan. Por ende, no aumenta desmesuradamente la carga docente sino que ¨¦sta se reestructura con el formato de un grado universitario, aunque es cierto que en t¨¦rminos cuantitativos quiz¨¢ aumente la carga en un cierto porcentaje.

Desde la Ley reguladora del R¨¦gimen del Personal Militar Profesional de 1989, el sistema de ense?anza militar est¨¢ integrado en el sistema educativo general. Pero el Gobierno consider¨® que hab¨ªa llegado el momento de que la integraci¨®n de la ense?anza en el sistema educativo general fuera algo m¨¢s que una expresi¨®n que s¨®lo se concretaba en un sistema de equivalencias. Por las mismas razones los suboficiales deber¨¢n alcanzar el t¨ªtulo de T¨¦cnico Superior de Formaci¨®n Profesional.

Estos grandes cambios en la ense?anza militar se ven completados con otra medida prevista en la Ley de la Carrera Militar. Los estudios universitarios de grado se cursar¨¢n en los Centros Universitarios de la Defensa que est¨¢n ubicados dentro de cada academia militar. Estos centros universitarios se rigen por la legislaci¨®n universitaria, estatal y auton¨®mica, est¨¢n adscritos a tres universidades p¨²blicas (Zaragoza, Vigo y Polit¨¦cnica de Cartagena) y tanto su profesorado como sus directores son civiles.

Hay que destacar tambi¨¦n el gran impulso que el nuevo Reglamento da a la promoci¨®n interna de los suboficiales y de la tropa y mariner¨ªa. El Reglamento establece diversos mecanismos para la r¨¢pida e inmediata promoci¨®n de suboficiales y tropa y mariner¨ªa: reserva de plazas espec¨ªficas para el ingreso sin titulaci¨®n previa para que no tengan que competir con los restantes peticionarios; ingreso a partir de 2010 con una titulaci¨®n previa para acceder a la escala de oficiales en dos a?os; l¨ªmites de edad m¨¢s altos para ingresar en las academias y durante tres a?os no se pondr¨¢n l¨ªmites de edad para suboficiales, tropa y mariner¨ªa.

La definitiva imbricaci¨®n de ense?anza militar y ense?anza universitaria permitir¨¢ que los oficiales y los suboficiales salgan, no mejor formados, pero s¨ª con una formaci¨®n civil m¨¢s sistem¨¢tica que les permitir¨¢ orientarse posteriormente hacia las especialidades que requiere todo Ej¨¦rcito moderno.

Ello, naturalmente, no obsta para que en las academias militares se siga dando la misma importancia cualitativa y cuantitativa a la formaci¨®n espec¨ªfica militar que es imprescindible para todos los oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas. En definitiva, es un cambio importante que todav¨ªa se desarrollar¨¢ m¨¢s en el futuro y que debe celebrarse porque enriquecer¨¢ la carrera profesional de los militares.

Javier Garc¨ªa Fern¨¢ndez, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional, es director general de Reclutamiento y Ense?anza Militar en el Ministerio de Defensa.