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CONSEJO DE MINISTROS

El Gobierno acuerda medidas de gracia generales e individualizadas

Medidas de gracia de aplicaci¨®n directa y general, as¨ª como la habilitaci¨®n de cauces singulares para la aplicaci¨®n de otras ¨ªndividualizadas es el contenido esencial del acuerdo principal del Consejo de Ministros celebrado ayer en el palacio de la Moncloa, presidido por Adolfo Su¨¢rez, con asistencia de todos los miembros del Gabinete. Las normas electorales, cuyos criterios generales fij¨® ayer el Gobierno, se estudiar¨¢n y aprobar¨¢n en el Consejo de Ministros especial que, como anunciamos en nuestro n¨²mero anterior, se celebrar¨¢ el pr¨®ximo martes, d¨ªa 15.

En la ampliaci¨®n oficial de la referencia de lo tratado, e? Gobierno vincula el acuerdo a la voluntad de conciliaci¨®n que la Corona simboliza, as¨ª como al prop¨®sito de alcanzar la integraci¨®n total de los espa?oles en una convivencia sofidaria. Las medidas se han materializado en un real decreto-ley y en un real decreto que comprenden -seg¨²n el texto oficial- ?tanto la aplicaci¨®n directa y general de algunas medidas de gracia, cuanto la habilitaci¨®n de cauces singulares para la plicaci¨®n de otras individualizadas?.De acuerdo con el contenido de las nuevas medidas, a partir de su entrada en vigor, la amnist¨ªa de julio de 1976 se extender¨¢ a supuestos ?que quedaron excluidos en la aplicaci¨®n de aquella amnist¨ªa y que no hab¨ªan determinado lesiones en la vida o integridad fisica de las personas?. Asimismo, ?se concede indulto general del resto pendiente de cumplimiento de todas las penas impuestas o que puedan imponerse por participaci¨®n o cooperaci¨®n en delitos excluidos de la amnist¨ªa, siempre que dicha participaci¨®n o cooperaci¨®n no fuera directa ni necesaria para la producci¨®n del efecto lesivo?.

M¨¢s informaci¨®n
Amnist¨ªa e indulto, en Espa?a

Otro indulto general, de hasta doce a?os, se concede ?respecto a las penas impuestas o que pudieran imponerse por delitos de intencionalidad pol¨ªtica y de opini¨®n cometidos hasta el 15 de diciembre de 1976, fecha del refer¨¦ndum nacional, y que no se hubiera extinguido por aplicaci¨®n de la amnist¨ªa o del indulto? anteriormente detallado.

?El Gobierno examinar¨¢ la situaci¨®n individualizada de quienes, tras la. aplicaci¨®n de las medidas anteriores queden en prisi¨®n, a efectos de considerar la posible aplicaci¨®n de medidas particulares de gracia (indulto o connlutaci¨®n de penas) o de decretar libertades condicionales?, a?ade la nota oficial. ?A este fin -prosigue- se habilitan facultades espec¨ªficas al Gobierno y se consideran incluidos los delitos de que se trata en los art¨ªculos 3 al 29 de la ley de Indulto de 1870, lo que permitir¨¢ proceder directamente por valoraci¨®n de la justicia, equidad o conveniencia p¨²blica de la gracia, de conformidad con los t¨¦rminos de dicha ley.?

Para todos los dem¨¢s delitos se concede indulto de la cuarta parte de la pena. Igualmente ?se indultan las sanciones penitenciarias por hechos anteriores y se establece que, para reconocer el derecho a gozar d¨¦ los beneficios penitenciarios, se valorar¨¢ exclusivamente la conducta penitenciaria que se observe desde la entrada en vigor de las nuevas normas?.

?El Gobierno entiende -dice por ¨²ltimo sobre este tema la nota oficial- que con la aplicaci¨®n sucesiva de estas medidas sirve el objetivo de conseguir una aut¨¦ntica reconciliaci¨®n y superaci¨®n de las tensiones y problemas actuales; objetivo que s¨®lo podr¨¢ alcanzarse con la colaboraci¨®n de todos, ciudadanos, estamentos, asociaciones, corporaciones y partidos pol¨ªticos.?

Sobre el tema de las normas electorales, el Gobierno informa que despu¨¦s de examinarlo en profundidad ?ha fijado los criterios generales en los que debe basarse la normativa legal que regular¨¢ las pr¨®ximas elecciones generales?. Y seguidamente anuncia que se reunir¨¢ nuevamente, con car¨¢cter especial, el pr¨®ximo martes, d¨ªa 15, para estudiar y aprobar, en su caso, el texto articulado de la citada normativa electoral.

Presupuestos a las corporaciones locales

El Gobierno aprob¨® tambi¨¦n un real decreto por el que se modifica el r¨¦gimen de colaboraci¨®n entre la Administiaci¨®n del Estado y las corporaciones locales. Entre las modificaciones establecidas destaca la facultad concedida a las Cajas de Ahorro para que puedan computar en el ejercicio de 1977 en sus pr¨¦stamos de regulaci¨®n especial los importes de las operaciones de cr¨¦ditos para la financiaci¨®n de obras y servicios incluidos en planes provinciales debidamente aprobados.

Asimismo se dispone que las corporaciones y entes locales que tengan solicitados pr¨¦stamos del Banco de Cr¨¦dito Local de Espa?a, podr¨¢n establecer operaciones de tesorer¨ªa con las citadas Cajas de Ahorro e instituciones de cr¨¦dito privados para la inmediata puesta en marcha de las obras y servicios incluidos en los planes provinciales.

Las corporaciones y dem¨¢s entes locales podr¨¢n tramitar presupuestos extraordinarios para ejecuci¨®n y obras y servicios de planes provinciales, mientras solicitan las subvenciones y pr¨¦stamos para su financiaci¨®n.

Regularizaci¨®n del juego

El Consejo aprob¨® un real decreto por el que se dictan normas compl,ementar¨ªas del decreto-ley aprobado en la reuni¨®n del Gabinete del pasado 25 de febrero, por el que se regulan los aspectos penales, administrativos y fiscales de los juegos de suerte, envite o azar y de las apuestas.

Ser¨¢ requisito indispensable para la pr¨¢ctica de los juegos a que se refiere este real decreto, que los mismos se hallen incluidosen el Cat¨¢logo de Juegos Autorizados que se aprobar¨¢ mediante una orden del Ministerio de Gobernaci¨®n. En cuanto a los casinos de juego, las autorizaciones para su instalaci¨®n, apertura y funcionamiento se otorgar¨¢n por el citado departamento, ateni¨¦ndose a la planificaci¨®n de conjunto que respecto a la totalidad del territorio nacional apruebe el Gobierno, a propuesta de los Ministerios de Gobernaci¨®n e Informaci¨®n y Turismo, y en la que se determinar¨¢n las zonas en que, por su adecuada infraestructura tur¨ªstica puedan ser instalados dichos casinos.

Aparte de los casinos de juego, los juegos comprendidos en el Cat¨¢logo s¨®lo podr¨¢n ser practicados en los casinos, c¨ªrculos, sociedades o asociaciones de recreo en general, que est¨¦n legalmente constituidos y en funcionamiento, y en los establecimientos tur¨ªsticos debidamente autorizados, correspondiendo la autorizaci¨®n para la pr¨¢ctica de los mismos a los gobiernos civiles.

Como ¨®rgano central de coordinaci¨®n, estudio y control de las actividades relacionadas con los Juegos,se constituye la Comisi¨®n Nacional del Juego, presidida por el subsecretario de Gobernaci¨®n. Tambi¨¦n se establecen en este real decreto las infracciones y sanciones correspondientes. A este decreto seguir¨¢n las normas complementarias para su desarrollo y aplicaci¨®n.

Inversiones de Renfe

El Consejo aprob¨® a propuesta del ministro de Obras P¨²blicas el presupuesto de inversiones de Renfe para el presente a?o que asciende a la cifra de 26.074 millones de pesetas. El desglose de inversiones por grandes partidas es el siguiente:

Nuevas electrificaciones, 6.361 millones, reducci¨®n y mejora de pasos a nivel, 813. millones; conservaci¨®n de material rodante, 766 millones; transformaci¨®n y adquisici¨®n de material rodante, 3.233 millones; renovaci¨®n de v¨ªas, 3.081 millones; aumento de capacidad, 1.243 millones, y puentes, t¨²neles e infraestructuras, 973 millones.

A propuesta de Obras P¨²blicas se aprobaron expedientes de contrataci¨®n y ejecuci¨®n de carreteras y obras hidr¨¢ulicas por valor de 2.467 millones de pesetas.

A propuesta de Industria se aprob¨® la creaci¨®n de Sodiex (Sociedad para el Desarrollo Industrial de Extremadura). Esta sociedad tendr¨¢ un capital de 1.000 millones. de pesetas suscritos en su mayor¨ªa por el INI y con aportaciones de entidades locales, Cajas de Ahorro y cooperativas.

En Industria la ampliaci¨®n oficial se?ala tambi¨¦n la entrada de la empresa del INI, Eniepsa, con un 35%, y la condici¨®n de operadora en la concesi¨®n de explotaci¨®n de petr¨®leo. Salou, emplazada en el permiso Tarragona. Los titulares iniciales de la concesi¨®n fueron a partes iguales Union Texas y Getty Oil. El petr¨®leo descubierto es de buenas caracter¨ªsticas para su explotaci¨®n. Las reservas se estiman en dos millones de toneladas y el comienzo de la explotaci¨®n est¨¢ previsto para principios de 1978.

Otros temas

El Gabinete acord¨® ampliar los objetivos de producci¨®n de remolacha azucarera, fijados en el rnes de octubre del pasado a?o. Las producciones pasan a ser de 4.500.000 toneladas en la zona del Duero -frente a las 3.600.000 que fijaba el decreto- y 1.500.000 toneladas para la del Ebro-Centro (1.200.000 toneladas, en la disposici¨®n anterior).

Tambi¨¦n se regula la campa?a lechera 1977-78. Los nuevos precios ser¨¢n de quince pesetas por litro en el primer per¨ªodo -a partir de marzo-, lo que supone un incremento de 1,90 pesetas por litro, y de 16,50 pesetas/litro para el segundo per¨ªodo -en septiembre-, como precios al productor. En la ampliaci¨®n a la referencia se se?ala que el nivel de precios percibidos por el ganadero espa?ol es sensiblemente superior al que perciben los de la CEE.

El ministro de Comercio inform¨® ampliamente al Consejo sobre la coyuntura del sector pesquero y se?al¨® las l¨ªneas esenciales por las que proseguir¨¢ el apoyo del Gabinete al desarrollo de la industria.

El Gobierno dio su conformidad a la contrataci¨®n de 2.288 viviendas sociales a cargo del Instituto Nacional de la Vivienda, con un presupuesto superior a los 2.000 millones de pesetas. Igualmente, el Consejo aprob¨® la instalaci¨®n de un Centro Mundial de Formaci¨®n e Investigaci¨®n Arquitect¨®nica, en colaboraci¨®n con la UNESCO y la Uni¨®n Internacional de Arquitectos.

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