Ciencia dej¨® sin utilizar m¨¢s de 1.500 millones de su presupuesto
Las sociedades investigadoras critican los recortes y rechazan la nueva ley
El Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n dej¨® sin gastar en 2009 el 22,4% de su presupuesto en 2009, lo que significa 1.582 millones de euros, sumando gastos financieros y no financieros. En el segundo cap¨ªtulo, las subvenciones con las que se financia la ciencia, se ejecut¨® el 98,62%, seg¨²n datos del departamento. Sin embargo, las partidas de gastos no financieros, los cr¨¦ditos reembolsables, dirigidos fundamentalmente a las empresas, que ya supon¨ªan en 2009 m¨¢s de la mitad del presupuesto del ministerio que dirige Cristina Garmendia, se quedaron en un 55,4% de ejecuci¨®n en 2009. A¨²n as¨ª, en 2010, la partida de cr¨¦ditos ha subido y ya supera el 60% del presupuesto total del ministerio, convirti¨¦ndose en el argumento central para afirmar que su presupuesto aumenta en 2010, pese a la ca¨ªda de las subvenciones.
La crisis, que inhibe la solicitud de cr¨¦ditos por parte de las empresas, ser¨ªa la causa fundamental de la baja ejecuci¨®n presupuestaria, seg¨²n Ciencia e Innovaci¨®n. Para evitarlo, ese ministerio explica que est¨¢ lanzando iniciativas como el Plan Innovaci¨®n presentado ayer.
El dato de la baja ejecuci¨®n del departamento de Garmendia surgi¨® en la presentaci¨®n de dos informes de la Confederaci¨®n de Sociedades Cient¨ªficas Espa?olas (Cosce): uno precisamente sobre el presupuesto de I+D+i en 2010 y otro sobre el borrador de la Ley de la Ciencia elaborado por el departamento de Garmendia que hoy discute el Consejo de Ministros. Este a?o, el presupuesto de toda la I+D+i (la denominada funci¨®n 46) en gastos no financieros ha sufrido un recorte del 14,46% (3.571 millones de euros frente a 4.175 millones el a?o pasado), mientras que los cr¨¦ditos han subido un 3,73%.
A¨²n as¨ª, en el total de las dos partidas, la reducci¨®n es de un 4,12%, seg¨²n el informe elaborado por los especialistas de la Cosce. "Esto nos sit¨²a en 2010 con un presupuesto s¨®lo ligeramente superior al de 2005, pero sin llegar al de 2006", se?al¨® Jos¨¦ de No, uno de los autores del an¨¢lisis.
"A¨²n teniendo en cuenta la situaci¨®n de crisis econ¨®mica y el contexto restrictivo en el que se han elaborado los presupuestos de 2010, se constata una desatenci¨®n a la financiaci¨®n para la investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n", apunt¨® Jos¨¦ Molero.
En cuanto al borrador de la ley, "no va a servir para darle a la ciencia espa?ola la competitividad global que requiere; por eso creemos que su aprobaci¨®n con el contenido actual no es conveniente", resumi¨® Joan Guinovart, presidente de la Cosce. Se trata de buscar el camino de la excelencia en un sistema de investigaci¨®n que ahora es amplio, pero no suficientemente competitivo, se?alaron los analistas.
El borrador propuesto por Ciencia e Innovaci¨®n "es una simple reorganizaci¨®n administrativa m¨¢s que un proyecto de reforma a largo plazo con objetivos claros y ambicioso", dijo Juan Luis V¨¢zquez. En cuanto a la Agencia Estatal de Investigaci¨®n, dijo, queda indefinida y puede quedarse en palabras.
"El panorama es descorazonador para la ciencia, que en este momento se enfrenta a una dr¨¢stica reducci¨®n de sus recursos y a una propuesta de ley que no aporta soluciones a sus verdaderos problemas", resumi¨® Guinovart.
Las cuentas de I+D
- Espa?a dedica a I+D+i un 1,35% del PIB frente al 1,8% de media de los pa¨ªses europeos.
- La subvenci¨®n para la investigaci¨®n civil, en 2010, es un 13,62% inferior a 2009, y para la militar, un 24,91%, situ¨¢ndose respectivamente, en 3.340 millones de euros y 231 millones, seg¨²n la Cosce.
- Los cr¨¦ditos reembolsables, que suponen ya un 61,5% del total de I+D+i en los Presupuestos Generales del Estado, han subido un 3,73%, con un fuerte tir¨®n en el sector civil (incremento del 9,29%) y una reducci¨®n igualmente fuerte (-17,30%) en el militar.
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